對項目創(chuàng)新管理的初步探討
馬旭晨
2007-9-1
摘要：項目是實現(xiàn)創(chuàng)新活動的主要載體，項目管理離不開創(chuàng)新，項目的創(chuàng)新活動需要創(chuàng)新管理。筆者結(jié)合自己的項目管理實踐，提出應在項目管理工作中明確和加強項目的創(chuàng)新管理，并就項目創(chuàng)新管理的必要性、可行性作了分析，進而提出項目實施創(chuàng)新管理的思路、做法，也建議把項目創(chuàng)新管理納入項目管理知識體系之中。
關鍵詞：項目，創(chuàng)新管理，項目創(chuàng)新管理，思路、原則、做法

一、項目需要創(chuàng)新管理
1關于創(chuàng)新
“創(chuàng)新”,在《辭?！分薪忉尀椤皠?chuàng)者，始造之也”，“新，初次出現(xiàn)，新鮮”。創(chuàng)新,即是做出前所未有的新鮮事情，改舊更新之意。
創(chuàng)新在英文寫作innovation,其意思是發(fā)明（invent）, 創(chuàng)造（create）或者是革新（innovate）行為。中英文涵義相近。
熊彼特認為：發(fā)明只停留在發(fā)現(xiàn)階段，而創(chuàng)新與應用相聯(lián)系。彼得•德魯克認為：創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為。任何使現(xiàn)有資源的財富創(chuàng)造潛力發(fā)生改變的行為，都可以稱之為創(chuàng)新。還有的學者認為：“創(chuàng)新是形成創(chuàng)造性思想并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品，服務或作業(yè)方法的過程，即富有創(chuàng)新能力的組織能夠不斷地將創(chuàng)造性思想轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N有用的結(jié)果”[1]　
2項目是創(chuàng)新活動的載體
人類社會在不斷發(fā)展， 從社會發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)和人類積累社會財富的主要方式來分析，我們今天的社會已經(jīng)和正在進入項目導向型社會 [2]。我們看到隨著社會主導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，整個社會創(chuàng)造財富的手段也發(fā)生了根本的變化：
農(nóng)業(yè)社會——傳統(tǒng)經(jīng)濟（封建式、短缺經(jīng)濟）—— 增產(chǎn)為主
工業(yè)社會——商品經(jīng)濟（民主式、規(guī)模經(jīng)濟）—— 增產(chǎn)與節(jié)約為主
信息社會——知識經(jīng)濟（創(chuàng)新式、科學發(fā)展）—— 創(chuàng)新為主
社會從以增產(chǎn)作為創(chuàng)造社會財富的主導模式的農(nóng)業(yè)社會和以增產(chǎn)和節(jié)約作為創(chuàng)造社會財富為主導模式的工業(yè)社會，發(fā)展到當今的信息社會。而信息社會是一種創(chuàng)新的知識經(jīng)濟，主動地創(chuàng)造和運用知識去開展各種創(chuàng)新活動，成為了人們獲得更多財富的主導模式，而項目也就成為創(chuàng)新活動的載體。如圖一 所示















圖一 項目導向型社會與創(chuàng)新、項目關系示意圖

3對項目進行創(chuàng)新管理是必要的
●管理的基本職能是維持與創(chuàng)新
盡管人們對管理概念眾說紛紜，但管理中的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的職能；對系統(tǒng)的設計、運行、控制等管理工作都是維持與創(chuàng)新。[3]項目管理中維持與創(chuàng)新的關系可用圖二表示：
利益相關者滿意度






時間
圖二 項目管理中維持與創(chuàng)新的關系
●項目的特點決定項目必須進行創(chuàng)新管理
項目是一個特殊的將被完成的有限任務，它是在一定時間內(nèi)，滿足一系列特定目標的多項相關工作的總稱。[4]其特點是富有挑戰(zhàn)性，需要創(chuàng)造性?？梢哉f，項目是一種實現(xiàn)創(chuàng)新的事業(yè)，創(chuàng)新的成分
越多，越需要創(chuàng)新管理。[5]創(chuàng)新管理本是項目管理文中應有之意，應引起重視與深入研究。
●項目進行中的多變性決定項目必須進行創(chuàng)新管理
項目管理就是對變化的管理。由于項目，特別是企業(yè)項目群和大型項目，構(gòu)成因素多，變化大，利益相關者眾多，周期長，需要進行變化和變更管理，因而創(chuàng)新管理就是不可避免的。
●我國經(jīng)濟發(fā)展的特點要求項目進行創(chuàng)新管理
我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，社會主義法制尚不健全，項目管理遇到的新問題很多。解決這些問題，需要理論與實踐相結(jié)合，需要探索、創(chuàng)新。
●國家和民族的發(fā)展需要項目進行創(chuàng)新管理
“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！蔽覈诮ㄔO創(chuàng)新型國家，項目是國家和民族發(fā)展的重要內(nèi)容和載體，項目需要進行創(chuàng)新管理。
4卓越的項目要求充分開展創(chuàng)新活動，有效地進行項目創(chuàng)新管理
國際項目管理協(xié)會（IPMA）在全球推行和倡導的卓越項目模型（Project Excellence Model），是當前國際項目管理界公認地評估項目管理水平的標準。該模型（見圖三）對項目管理評估時自始至終地要求項目要進行創(chuàng)新和創(chuàng)新管理。
















圖三 國際卓越項目模型
實踐證明，我國近年來獲得國際項目管理大獎的幾個項目，特別是中國空間技術研究院的《神舟六號載人飛船項目管理項目》和2007年獲獎的江蘇索普（集團）有限公司的“15萬噸/年醋酸技術改造項目（Technological revamping project of 150,000t/a Acetic Acid）”； 中國的貴州中水建設項目管理有限公司的“貴州落腳河水電站全過程項目管理項目(LuoJiaoHe hydro power project in GuiZhou province.China)”；首都信息發(fā)展股份有限公司的“北京醫(yī)療保險信息系統(tǒng)項目(Beijing medical insurance information system project)”，都有許多得到國際項目管理專家考核、贊賞的項目創(chuàng)新管理內(nèi)容，并成為獲獎的重要條件。
5自主創(chuàng)新呼喚項目創(chuàng)新管理
 自主創(chuàng)新
當今社會以信息技術為核心的科技革命來勢兇猛，影響巨大，新知識和新信息成為積累財富和經(jīng)濟增長的主導因素。一個國家的創(chuàng)新能力，特別是自主創(chuàng)新能力是其綜合國力和競爭力的主要體現(xiàn)。為了增強國力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國“十一五規(guī)劃”要求大力加強自主創(chuàng)新。
自主創(chuàng)新，通常是指一個實體以己為主，進行的創(chuàng)新活動。包括：原始性創(chuàng)新，集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新等。一般以持有自主知識產(chǎn)權和品牌為標志。
 項目創(chuàng)新管理
項目創(chuàng)新管理可以定義為：在項目管理過程中，以創(chuàng)新思維為導向，以積極、慎重的原則，綜合配置項目各利益相關者所能提供的各種創(chuàng)新資源，對各項創(chuàng)新活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，進而達成項目目標，提高項目利益相關者的滿意度的過程。
項目是承載新知識、新信息，實現(xiàn)自主創(chuàng)新的主要載體。由于自主創(chuàng)新項目復雜，影響因素多，通常的項目管理已難以承載和適應。為了實現(xiàn)自主創(chuàng)新，對項目的創(chuàng)新管理是必要的、是必須進行的。
二、對項目進行創(chuàng)新管理是可能的
●項目管理組織的特點使項目創(chuàng)新管理可行
項目團隊有相對獨立性，其中各類專業(yè)人員薈萃，特別是項目經(jīng)理具有相應的綜合能力和相應的權限，可以實施創(chuàng)新管理。
●新的項目管理體制有利于項目創(chuàng)新管理
項目法人責任制，項目經(jīng)理負責制，國家對項目投入產(chǎn)出的考核標準，審批關注，對自主創(chuàng)新的倡導、支持等，有利于管理者實施創(chuàng)新管理。
●現(xiàn)代項目管理理論，技術方法和相關科學技術，為創(chuàng)新管理奠定了良好的基礎
如網(wǎng)絡計劃技術，資源優(yōu)化技術，風險分析、控制，變更管理，溝通管理，計算機軟件，學習型團隊建設以及各種發(fā)展中的科學技術等，都為項目創(chuàng)新管理提供了相應的實施條件。
●正確理解創(chuàng)新，有利于在項目中實施創(chuàng)新管理
實際上，不只是以前世界上沒有的東西，我們發(fā)明出來了才叫創(chuàng)新，在管理學上，新的組合都可稱之為創(chuàng)新。新技術與新生產(chǎn)過程的組合；新生產(chǎn)經(jīng)營管理方式與現(xiàn)有生產(chǎn)過程的組合；新組織方式與現(xiàn)有項目活動的組合等。從某種意義說，創(chuàng)新就是新的組合。創(chuàng)新管理并不神秘。
綜上可見：對項目進行創(chuàng)新管理是有必要而且有可能的。
三、項目創(chuàng)新管理的基本內(nèi)涵
1.創(chuàng)新類型
●整體創(chuàng)新
是指項目目標、范圍及項目進行方式，涉及全局利益的創(chuàng)新。其發(fā)生的時間常在項目論證階段和項目進行中需要做重大變更之時。
●局部創(chuàng)新
是指在項目性質(zhì)和目標不變的前提下，因項目活動，某些要素發(fā)生變化，而需要采用新思維、新的要素組合方式等進行調(diào)整的創(chuàng)新管理。
局部創(chuàng)新管理是在維持活動進行中較大量，較經(jīng)常發(fā)生的。
●主動創(chuàng)新（進攻性創(chuàng)新）
是指通過調(diào)查研究，具體實踐，經(jīng)過風險分析，預測到未來環(huán)境可能提供的某種有利機會，或可能發(fā)生的損失，從而主動地調(diào)整系統(tǒng)的戰(zhàn)略和技術、組織和管理，以達到趨利避害，抓住機遇迎對挑戰(zhàn)的創(chuàng)新，是自我提升，追求卓越的創(chuàng)新。
主動創(chuàng)新多發(fā)生在項目生命周期的概念和規(guī)劃階段，少量發(fā)生在實施控制階段。
●被動創(chuàng)新（防御性創(chuàng)新）
是指由于外部環(huán)境的變化或項目進行中的突發(fā)事件對項目進行造成了某種威脅，為了避免或減少損失，控制項目正常運行而應用新思維、新技術、方法，組織管理方式進行調(diào)整的創(chuàng)新管理。如項目管理中，資源優(yōu)化，趕工期，合理降低費用，所采取的各種技術組織措施等，均屬此列。
●項目的全生命周期創(chuàng)新
指統(tǒng)籌考慮項目全生命周期活動進行的創(chuàng)新管理。包括項目的概念階段，規(guī)劃階段，實施階段和結(jié)束階段。對于特殊的項目還有延伸階段，如經(jīng)營與維護方式O&M，建設—擁有—經(jīng)營方式Boo等。
●項目的階段性創(chuàng)新
是指在項目生命周期某一階段所進行的創(chuàng)新管理，主要發(fā)生在項目前期和項目實施階段。
項目的概念、構(gòu)思、策劃本身就是創(chuàng)新活動。項目實施是把紙上，藍圖上的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實的過程。影響因素多而復雜，不是規(guī)劃階段完全可以預料的，管理者必須面對現(xiàn)實，在進行常規(guī)“維持”管理的同時，要處理變化，不斷優(yōu)化，實施創(chuàng)新管理。項目的階段性創(chuàng)新管理工作是大量的、常見的。
●自發(fā)的分散性創(chuàng)新
在項目進行中，各子系統(tǒng)接到環(huán)境變化的信息后，必然要在工作內(nèi)容、方式，局部目標上進行自發(fā)地反應和調(diào)整，以應付或適應變化的要求。這種調(diào)整可能有兩種結(jié)果：一是局部的調(diào)整是正確的，對全局也是協(xié)調(diào)的，總效應是好的；一種是局部的調(diào)整有對有錯，但對全局或其他局部不協(xié)調(diào)，總效應可能是不好的。也就是說自發(fā)創(chuàng)新結(jié)果是不確定的，可能有利有弊。自發(fā)和分散的創(chuàng)新活動需要管理，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、控制。
●有組織的集約型創(chuàng)新
這種創(chuàng)新管理包括兩方面的工作：
一是項目管理人員根據(jù)項目創(chuàng)新的需要，有組織地有計劃地組織創(chuàng)新活動。
二是項目管理人員積極地利用各子系統(tǒng)的自發(fā)創(chuàng)新要素，主動組織領導那些分散、自發(fā)的創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮兩個積極性，使之相互協(xié)調(diào)，趨利避害，優(yōu)化組合。這種有組織的創(chuàng)新管理才會給項目帶來積極的確定的結(jié)果。
如新產(chǎn)品試制中，上道工藝的改進，可能會給下道工序帶來好處或麻煩，只有管理者統(tǒng)觀全局，以最終目標好壞為取舍，銜接上下道工序適應互動，達到總體創(chuàng)新，才是創(chuàng)新管理的目標。
2.項目創(chuàng)新管理的主要內(nèi)容
項目的創(chuàng)新管理與企業(yè)創(chuàng)新管理不同，它應符合項目的特點和實際，其主要內(nèi)容應包括：
●觀念創(chuàng)新管理
觀念是人們對客觀事物的主觀認識。項目的觀念創(chuàng)新是指管理者為使項目更有效地利用資源，追求卓越而構(gòu)建新概念，新思路的管理活動。觀念創(chuàng)新是其他創(chuàng)新的前提和基礎。
觀念的創(chuàng)新要從“頭”開始，這里的“頭”一是指項目利益相關者各層面的領導者、負責人，二是指人的“頭腦”?！皼]有思路就沒有出路”這句話在這里也適用。負責人追求卓越，有高標準，有危機意識，立足于多手準備，才會有創(chuàng)新的思考。領導人的觀念又決定了整個項目管理的指導思想和對各分系統(tǒng)，各時段創(chuàng)新管理的領導與推動。
項目的利益相關者，包括業(yè)主、項目發(fā)起人、承包商、供貨商、環(huán)境提供者等，都應有創(chuàng)新觀念。這樣才會通過溝通、協(xié)調(diào)，有共同目標，有共同觀念，有共同語言，才有可能實現(xiàn)項目的創(chuàng)新管理，這一點是與單一的企業(yè)創(chuàng)新管理大不相同的。
因項目經(jīng)理處于承上啟下，聯(lián)結(jié)四面八方的重要位置，項目經(jīng)理的觀念創(chuàng)新十分重要。
●組織創(chuàng)新管理
項目管理雖然有一些規(guī)范的組織形式（如職能式、矩陣式、項目式等），但在一個具體的項目中也應根據(jù)項目的特點而有所不同。特別是目前企業(yè)的項目化管理，多項目管理方式的日益擴大，新的國際工程承包方式不斷產(chǎn)生，為了搞好項目管理，組織機構(gòu)及相應的管理也應符合實際，與時俱進，有所創(chuàng)新。
●溝通創(chuàng)新管理
項目管理是以人為本的管理。為了充分發(fā)揮人的主觀能動性，溝通十分重要。一方面要充分發(fā)揮已有的正常溝通渠道、方式的作用，同時也要注重創(chuàng)新管理。如領導者重視非正常渠道溝通作用，身體力行深入一線，在具體溝通方式上不拘一格，無論是“洋式”的問卷調(diào)查、懇談會、酒會，還是中國式的“諸葛亮會”、“家庭訪問”、“促膝談心”、“意見箱”、“合理化建議活動”，只要符合實際，再加上巧妙組合，都是溝通的創(chuàng)新管理。
●信息創(chuàng)新管理
與溝通創(chuàng)新管理相關聯(lián)、在信息的收集、傳遞、處理應用方面，信息創(chuàng)新管理也大有可為，特別是充分利用和發(fā)掘現(xiàn)代信息管理技術和工具，如計算機、攝錄像機、多媒體等硬技術、硬裝備和計算機軟件，各種模式、方法等。關鍵是有人來做。
●技術、方法和工具的創(chuàng)新管理
在項目中應用推廣新技術、新工藝、新方法，采用新工具，不僅可解決局部問題，有時甚至可解決全局性的問題。關鍵是：１管理者有根據(jù)實際情況樂于應用的意愿；2具有相關的專業(yè)知識；3有相應的組織機構(gòu)和實行機制。4實際科技工作者有相應的專業(yè)知識技能和采用新技術、新方法、新工具的積極性。大家熟知云南魯布革水電站引水洞截面改革創(chuàng)新和項目貴州中水項目管理公司落腳河水電站建設（2007年獲得IPMA國際項目管理銀獎項目）筑壩創(chuàng)新采用外摻MgO水泥技術等，都大大節(jié)省了費用，縮短了工期。
●團隊文化創(chuàng)新管理
IBM的創(chuàng)始人托馬斯•沃森說過：“一個組織的基本哲學思想對組織的作用比技術資源、經(jīng)濟資源、組織機構(gòu)、創(chuàng)新和抓住時機的作用更大?！表椖康母骼嫦嚓P者（特別是項目團隊）在理念上決定“提倡什么、反對什么”， “追求什么、放棄什么”以及要營造一個什么樣的內(nèi)外環(huán)境，團隊文化創(chuàng)新起著重要的作用。領導者的創(chuàng)新觀念，營造讓全體員工投入創(chuàng)新的文化氛圍，鼓勵創(chuàng)新的激勵機制，關心員工的成長，建立學習型團隊都是項目的文化創(chuàng)新管理。
●在項目其他管理中的創(chuàng)新管理
項目管理中一些比較規(guī)范的管理諸如：范圍管理、質(zhì)量管理、進度管理、費用管理、變更管理、風險管理、人力資源管理等，其中也都滲透和貫穿著創(chuàng)新管理。這里不再一一展開論述。
四、項目創(chuàng)新管理的實施與控制
根據(jù)筆者從事新產(chǎn)品開發(fā)、工廠建設、企業(yè)改制等項目管理的實踐，介紹項目創(chuàng)新管理的實施與控制系統(tǒng)、機制如下，供參考。
1.建立利益相關者領導層的創(chuàng)新思維溝通系統(tǒng)
這里有一個橫向系統(tǒng)和縱向系統(tǒng)。橫向系統(tǒng)是項目的各利益相關者領導人之間的思維溝通系統(tǒng)?？v向系統(tǒng)是創(chuàng)新思維的產(chǎn)生及實施的過程系統(tǒng)。
為了實現(xiàn)項目的創(chuàng)新管理，首先應是項目利益
相關者對建立縱橫新思維系統(tǒng)有共識，這個系統(tǒng)可
表述如附圖四。














2.建立項目創(chuàng)新管理的組織
為了實施項目的創(chuàng)新管理，在通常的項目管理組織構(gòu)建時，應考慮建立相關組織。如：思考和提出創(chuàng)新方案的參謀、智囊組織；討論審議的評審組織；決策組織；創(chuàng)新方案試驗組織（特別行動隊或攻關隊）；監(jiān)測組織；活動宣傳推廣組織；創(chuàng)新活動考評組織等。這些組織可以以某一專題、課題為新項目采用動態(tài)的矩陣型組織或ＸＸ委員會。在組織項目實施方面參考總承包項目管理模式，組建虛擬項目團隊等。
3.建立項目創(chuàng)新管理的支持系統(tǒng)
● 宣傳導向系統(tǒng)，倡導和鼓勵創(chuàng)新，形成氛圍。
● 培育創(chuàng)新角色，造就骨干隊伍系統(tǒng)。
托馬斯•彼得斯在《追求卓越》中說：在創(chuàng)新過程中，也需要有各種不同角色、制度協(xié)調(diào)配合、共同推進創(chuàng)新活動。他特別強調(diào)“執(zhí)行斗士”和“教父”的重要。[6]這些需要有培訓的系統(tǒng)和機制。
● 合理的激勵機制，有獎勵政策且適度容忍失敗，有承受失敗的精神和物質(zhì)準備。
● 財務、資金支持機制。在項目管理中，為了應付不測，常有不可預見費，在考慮項目創(chuàng)新管理時，也應考慮一定的預算資金支持和保證。
4.加強創(chuàng)新管理的溝通和協(xié)調(diào)系統(tǒng)
如前所述，項目管理中的溝通管理十分重要，而創(chuàng)新管理更加倍的需要溝通和協(xié)調(diào)，強化這一系統(tǒng)的建設十分重要。
5.加強檢測與反饋及時調(diào)控
建立相應的組織和工作制度。使創(chuàng)新管理、創(chuàng)新方案的實施，時時處于領導者視野之內(nèi)，處于在控狀態(tài)。
五、項目創(chuàng)新管理與企業(yè)創(chuàng)新管理的比較
關于企業(yè)的創(chuàng)新管理已有諸多著述。而項目創(chuàng)新管理卻少有論述。由于項目的獨特性，一次性，目標綜合性和成果不可挽回性等特點，決定了項目的創(chuàng)新可以借鑒但不能完全照搬有關企業(yè)的創(chuàng)新管理。筆者認為項目創(chuàng)新管理的特點是：
1.項目的創(chuàng)新管理更應該受到重視。
2.項目管理中的許多方面本身就存在和滲透著創(chuàng)新管理。
3.項目利益相關者較多，項目創(chuàng)新管理中十分重要
的是要在利益相關者之間溝通、協(xié)調(diào)，取得共識。
4.項目創(chuàng)新管理的主導者是業(yè)主、用戶、總承包商、項目經(jīng)理和項目團隊的成員。
5.根據(jù)項目的一次性特點，項目的創(chuàng)新管理應積極推進、但更應謹慎穩(wěn)妥。一切要經(jīng)過試驗、鑒定，要嚴格創(chuàng)新方案實施的程序和審批。
六、結(jié)論
在項目管理過程中有必要也有可能進行創(chuàng)新管理，這是實現(xiàn)自主創(chuàng)新和提高項目管理水平的必然趨勢。項目創(chuàng)新管理需要倡導和規(guī)范。項目創(chuàng)新管理應納入到項目管理的知識體系之中。如圖五 。























因目前項目管理論著中還少有關于項目創(chuàng)新管理的論述， 筆者根據(jù)一己的項目管理實踐和對項目管理知識體系的認知所提出的上述粗淺認識，肯定有偏頗之處，希望能拋磚引玉，引起討論。

參考文獻：
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