摘要：本文通過對工程項目總監(jiān)地位的分析，簡要論述了項目總監(jiān)的基本職責(zé)和基本素質(zhì)。同時對我國項目總監(jiān)的培養(yǎng)提出了相應(yīng)的解決措施。

魯布格水電站引水系統(tǒng)工程是我國第一個利用世界銀行貸款，并按世界銀行規(guī)定進行國際競爭性招標(biāo)和項目管理的工程，它于1982年進行國際招標(biāo)，1984年11月正式開工，1988年7月竣工?？梢哉f魯布格工程揭開了我國工程項目管理的序幕。經(jīng)過十多年的努力，我國工程項目管理已有了很大的發(fā)展，并正逐步走向?qū)I(yè)化、法制化、現(xiàn)代化的軌道。為了適應(yīng)現(xiàn)代項目管理的需要，與國際慣例接軌，推動我國工程項目管理的全面發(fā)展，按我國現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)定，工程項目管理（建設(shè)監(jiān)理）實行總（監(jiān)理）工程師負責(zé)制。這一規(guī)定既賦予了項目總監(jiān)相應(yīng)的權(quán)力，也加大了總監(jiān)的責(zé)任，同時對項目總監(jiān)的素和能力也提出了更高的要求。

一、 項目總監(jiān)的地位

項目總監(jiān)除了具有FIDIC條款中規(guī)定工程師具有中間人、設(shè)計者、施工監(jiān)理、準(zhǔn)仲裁員和業(yè)主代理人的地位外，在工程項目管理中還具有特殊的地位。項目總監(jiān)是建設(shè)項目實行監(jiān)理后，監(jiān)理單位在該項目上設(shè)置的最高崗位職務(wù)，也是在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)項目的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相對分離，根據(jù)委托人授權(quán)進行項目管理的總負責(zé)人。項目總監(jiān)接受監(jiān)理單位法人代表的授權(quán)，代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理委托合同。
項目總監(jiān)具有雙重身份，一是監(jiān)理單位派駐項目履行監(jiān)理合同的全權(quán)代表和總負責(zé)人；二是項目法人通過合同委托授權(quán)的總承擔(dān)人。項目總監(jiān)在履行合同中必須維護國家和社會的公共利益；維護業(yè)主的合法權(quán)益；維護被監(jiān)理單位的合法權(quán)益；維護監(jiān)理單位自身的合法權(quán)益。項目總監(jiān)的中心任務(wù)是全面履行合同建成工程項目，這也是業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位三方共同利益的結(jié)合點。在項目建設(shè)中項目總監(jiān)扮演的是策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者為一身的角色。因此項目總監(jiān)的工作貫穿于一個建設(shè)項目的全過程，對項目實施全過程、全方位、動態(tài)的管理。

二、項目總監(jiān)的基本職責(zé)

所謂基本職責(zé)，就是現(xiàn)其地位相稱的基本工作內(nèi)容或范圍。隨著項目管理的發(fā)展，現(xiàn)代項目管理的內(nèi)容已經(jīng)發(fā)展成為貫穿于一個建設(shè)項目全過程、全方位、動態(tài)的“三控制，二管理，一協(xié)調(diào)”。因此，項目總監(jiān)要扮演好集策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者為一身的重要角色，除了履行FIDIC條款規(guī)定的一般職責(zé)外，還要做好以下幾方面的職責(zé)。
①項目總監(jiān)要使“三控制”目標(biāo)達到最佳結(jié)合。監(jiān)理工作的重點是對工程建設(shè)的質(zhì)量、造價、工期的控制，總監(jiān)的工作重點同樣是做好“三控制”。然而，質(zhì)量、造價、工期三者之間又是一個既矛盾又統(tǒng)一的系統(tǒng)，作為項目總監(jiān)的基本職責(zé)就是要通過對三方面的有效控制，使得整個系統(tǒng)達到最優(yōu)。第一，要堅持“百年大計，質(zhì)量第一”。特別是一些大型的、永久性的工程，比如三峽工程等，這時項目總監(jiān)一定要以質(zhì)量為重，抓好質(zhì)量控制點，做好事前、事中、事后三環(huán)節(jié)的工作。第二，要做好造價控制。隨著項目管理的發(fā)展，現(xiàn)代項目管理已經(jīng)不是過去那種單純的只注重施工階級的管理了，它的范圍已擴大到項目的全過程。再加之設(shè)計階段對造價的影響達75％以上，所以項目總監(jiān)一定要做好投資階段的造價控制，同時轉(zhuǎn)變觀念，重視索賠工作。第三，做好工期控制工作。影響工期的因素很多，有人為的、技術(shù)的、資金方面的、環(huán)境等，因此項目總監(jiān)要分析各種因素，采取措施，動態(tài)控制以保證工期。
②項目總監(jiān)要抓好“二管理”的工作。所謂“二管理”是指信息管理和合同管理。第一，信息是項目總監(jiān)實施控制的基礎(chǔ)，也是項目總監(jiān)的決策依據(jù)。項目總監(jiān)要從信息收集、整理、處理、存儲等環(huán)節(jié)來抓好信息管理。特別是計算機的普及，項目管理的信息化趨勢已越來越明顯，項目總監(jiān)要充分利用這一現(xiàn)代化工具來完成信息管理。第二，工程建設(shè)合同一經(jīng)簽訂，就具有法律效力。作為總監(jiān)自己必須嚴格履行監(jiān)理委托合同中所規(guī)定的義務(wù)。另外，幫業(yè)主起草有關(guān)工程發(fā)包合同的條款，并參與合同的談判與簽訂，并代理業(yè)主嚴格監(jiān)督承包商、供應(yīng)商等發(fā)行合同，處理索賠與反索賠等。
③項目總監(jiān)要做好協(xié)調(diào)工作。項目總監(jiān)是受業(yè)主委托，代表監(jiān)理單位，對承包商進行監(jiān)督。這三者在法律上是平等的主體，在工作上是相互促進，在管理上是互相制約。因此項目總監(jiān)必須協(xié)調(diào)好三方的關(guān)系，自始至終遵循公正、公平、科學(xué)、誠信的原則，時刻樹立換位思想。

三、項目總監(jiān)的基本素質(zhì)

根據(jù)我國現(xiàn)行的規(guī)定，項目總監(jiān)必須符合以下基本條件：是國家注冊監(jiān)理工程師；具有監(jiān)理項目主要專業(yè)的高級職稱； 知識面寬，經(jīng)驗豐富，表達能力好；善于協(xié)調(diào)，能帶領(lǐng)監(jiān)理人員協(xié)同工作。具體地講，項目總監(jiān)的素質(zhì)包括專業(yè)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì)、工作能力、協(xié)調(diào)能力。
①專業(yè)素質(zhì)：項目總監(jiān)必須具有較高的學(xué)歷，堅實的、豐富的專業(yè)知識，豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗，足夠的法律和經(jīng)濟知識。現(xiàn)代建設(shè)工程規(guī)模巨大；多功能兼?zhèn)洌簧婕暗念I(lǐng)域較多；應(yīng)用科技門類廣泛；人員分工協(xié)作復(fù)雜；特別是經(jīng)濟、科技和計算機、通訊的不斷發(fā)展，全球化、信息化已成為現(xiàn)代項目管理的明顯趨勢；如果沒有精深廣博的現(xiàn)代科技理論知識、經(jīng)濟管理理論知識和法律知識作基礎(chǔ)，項目總監(jiān)是很難勝任其工作崗位的。這就要求項目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識。
②身體素質(zhì)：項目總監(jiān)要有健康的體魄和充沛的精力。為了對工程項目實施控制，項目總監(jiān)必須到施工現(xiàn)場，現(xiàn)場條件艱苦，項目總監(jiān)必須要有健康的體魄和充沛的精力，否則難以勝任總監(jiān)的任務(wù)。
③道德素質(zhì)：項目總監(jiān)要有高尚的執(zhí)業(yè)道德，具有科學(xué)的工作態(tài)度，廉潔奉公，為人正直，辦事公道的高尚情操。
④工作能力：項目總監(jiān)應(yīng)該掌握高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，能組織好建設(shè)項目的監(jiān)理機構(gòu)，能充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，為順利完成監(jiān)理任務(wù)打下基礎(chǔ)。⑤協(xié)調(diào)能力：項目總監(jiān)要能做好參與工程建設(shè)項目各方的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能，善于通過別人的工作把事情做好，實現(xiàn)質(zhì)量、造價、工期三目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

四、項目總監(jiān)的培養(yǎng)

我國從1988年開始推行建設(shè)監(jiān)理制度以來，已經(jīng)有十多年的歷史了，建立了注冊建設(shè)監(jiān)理工程師考試制度，培養(yǎng)了一批監(jiān)理工程師，他們已經(jīng)成為我國監(jiān)理隊伍的中堅力量。但是，我國監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，協(xié)調(diào)能力，管理水平與國外先進水平相比還有很大的差距，其中能勝任項目總監(jiān)的就屈指可數(shù)了。因此，為發(fā)展我國工程項目管理，與國際慣例接軌，迎接加入WTO的挑戰(zhàn)，我們必須采取多渠道、多方式培養(yǎng)項目總監(jiān)，逐步完善項目總監(jiān)培養(yǎng)機制。
①高校培養(yǎng)機制。項目管理理論在我國已經(jīng)日趨成熟，但是目前全國還沒有一家高校設(shè)立項目管理學(xué)科點，只有少數(shù)幾所高校在碩士、博士階段設(shè)有項目管理研究方向，這與我國的經(jīng)濟發(fā)展是很不相適應(yīng)的。隨著現(xiàn)代項目管理對人才要求的提高，作為培養(yǎng)工程師搖籃的高等院校應(yīng)該設(shè)立項目管理學(xué)科點，培養(yǎng)一批具有較強專業(yè)知識、懂經(jīng)濟、懂法律、善管理，同時精通計算機和外語的高素質(zhì)項目管理人才，從而為項目總監(jiān)的選拔打下良好的基礎(chǔ)。
②理論與實際相結(jié)合是培養(yǎng)項目總監(jiān)的有效途徑?？偙O(jiān)必須具有較高的素質(zhì)和能力，因此不可能通過簡單的教授、介紹經(jīng)驗、研討等形式實現(xiàn)，它需要長時間的、定期的開展有關(guān)管理、經(jīng)濟、法律、專業(yè)知識等方面的講座，組織觀摩，考察參觀等多內(nèi)容、多形式的教育活動，為項目總監(jiān)的選拔提供可靠的保證。③重點培養(yǎng)。從注冊成為監(jiān)理工程師開始，管理部門應(yīng)對其建立檔案，實行動態(tài)管理，對其業(yè)績進行跟蹤管理。對素質(zhì)較好的監(jiān)理人員進行重點考察，通過多種方式考核其綜合能力，對確實具備一定條件的選為總監(jiān)培養(yǎng)對象進行重點培養(yǎng)。

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