一個好的工程項目計劃的形成并使其得到兌現(xiàn)，離不開統(tǒng)計工作這個前提，也就是說統(tǒng)計工作是工程項目計劃編制和確定目標(biāo)的依據(jù)和基礎(chǔ)。隨著企業(yè)對項目施工管理的進(jìn)一步規(guī)范，統(tǒng)計工作在加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和提升市場競爭力等方面的重要作用越來越顯現(xiàn)，尤其是在施工項目部的管理與控制中充當(dāng)了十分重要的角色。那么，在實踐中如何運用這一科學(xué)的方法實施對工程項目的有效管理和控制呢？這是值得我們認(rèn)真探討的一個現(xiàn)實課題。
一、運用統(tǒng)計的方法編制實施性施工組織設(shè)計，加強(qiáng)對施工項目的總體管理和控制
在工程項目管理控制中，首先而且最能直接反映統(tǒng)計工作作用的，莫過于編制實施性施工組織設(shè)計方案。采用統(tǒng)計的方法，在調(diào)查研究、宏觀謀劃和預(yù)測、決策的基礎(chǔ)上，確定項目施工的目標(biāo)，選擇實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的方案，編制計劃并以此來組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督項目生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過統(tǒng)計計劃管理明確企業(yè)和項目的方針目標(biāo)，便于日常管理的目標(biāo)展開和員工按目標(biāo)自我控制，促使項目各業(yè)務(wù)部門、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致，為企業(yè)適應(yīng)市場要求進(jìn)行調(diào)整，提供有關(guān)依據(jù)和對策，這也是統(tǒng)計計劃管理最基本要求。在實踐中應(yīng)該做到以下幾點：
一是在介入施工項目、接到設(shè)計文件以后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員現(xiàn)場調(diào)查、了解掌握工程項目所在地的人文、氣象、地質(zhì)、地形、地貌、可供利用的水源、交通、通信、電、砂、石料、征地、取土等情況。既有線施工還要了解既有設(shè)備的產(chǎn)權(quán)，行車運輸以及地下建筑物，通信信號和電力線路走向分布等情況。這些資料的獲得相當(dāng)一部分要來自于歷史統(tǒng)計資料，實際上這種調(diào)查的過程既是對現(xiàn)場各種歷史統(tǒng)計資料的利用，又是新形成的統(tǒng)計資料與歷史統(tǒng)計資源的重新配置過程。
二是組織工程技術(shù)人員對設(shè)計圖紙進(jìn)行匯審。進(jìn)行現(xiàn)場勘察復(fù)測，計算工程數(shù)量，參加建設(shè)單位組織的技術(shù)交底、交接樁并進(jìn)行貫通測量，及時增設(shè)護(hù)樁和布置控制網(wǎng)，在此基礎(chǔ)上對工程項目作綜合性評估，具實計算工作量，編制有針對性的實施性施工組織方案。
三是依據(jù)工程件名組建項目部，按照工程工作量的大小、工期要求、技術(shù)質(zhì)量要求確定現(xiàn)場管理、作業(yè)人員、技術(shù)力量、設(shè)備、材料等資源的配置。這些工作的進(jìn)行和實現(xiàn)，無論從理論意義上來講，還是從實踐意義上來講，都與統(tǒng)計工作息息相關(guān)，功不可抹。
二、發(fā)揮統(tǒng)計手段在項目質(zhì)量管理過程中的控制職能，確保施工質(zhì)量有序可控
只有知道想干什么，干到什么程度，才有可能把事情做好。這也正是做好統(tǒng)計工作實際價值意義之所在。施工項目的質(zhì)量控制的好壞，不僅僅要依賴施工主體的質(zhì)量意識或者某種管理體系，也離不開統(tǒng)計手段。在實際質(zhì)量管理活動中，我們不難發(fā)現(xiàn)，實施質(zhì)量管理的過程，就是一個統(tǒng)計管理的過程。而質(zhì)量控制對于工程項目所要達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動的每一個目標(biāo)、環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)，都是建立在對控制對象不斷進(jìn)行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)之上的。生產(chǎn)過程是施工項目質(zhì)量形成的重要基地，也是容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)。因此，生產(chǎn)過程的質(zhì)量統(tǒng)計在施工項目質(zhì)量控制中處于重要地位。在實踐中應(yīng)把握以下幾點：
一是制定施工項目工藝技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書和關(guān)鍵工程質(zhì)量控制計劃。制定的工藝方案要明確工藝原則，提出主要件目錄，明確控制點。編制作業(yè)指導(dǎo)書要明確作業(yè)內(nèi)容、使用的設(shè)備、材料、裝備、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法等。制定關(guān)鍵工序質(zhì)量控制計劃，目的在于保證關(guān)鍵工序處于受控狀態(tài)。
二是要通過實地調(diào)查統(tǒng)計，鑒定相應(yīng)工序作業(yè)指導(dǎo)書的正確性和可行性，鑒定其生產(chǎn)能力是否符合規(guī)范。要在生產(chǎn)工藝流程中設(shè)置必要的檢驗工序，以便對工序、工程構(gòu)成部件和成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗。
三是進(jìn)行生產(chǎn)過程控制。從原材料采購、進(jìn)入施工現(xiàn)場到制成成品，必須按照設(shè)計圖紙和工藝等技術(shù)文件的規(guī)定、控制影響質(zhì)量的各項因素，以保證制造質(zhì)量符合設(shè)計質(zhì)量的要求?？刂片F(xiàn)場使用的技術(shù)文件，嚴(yán)防技術(shù)文件的混淆誤用，并控制工藝文件的修改。
四是質(zhì)量檢驗驗證和不合格品的糾正。通過檢驗把關(guān)，防止不合格品進(jìn)入下道工序。對不合格品進(jìn)行評審，確定質(zhì)量的性質(zhì)、并作出處理、調(diào)查分析質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)行質(zhì)量問題等級評價，制定和實施糾正措施計劃并組織鑒定措施的效果等。通過以上措施減少損失，降低質(zhì)量風(fēng)險和質(zhì)量成本，以獲取理想的質(zhì)量效益。
三、重視統(tǒng)計管理在建立項目安全保證體系和保證措施中的規(guī)范控制指導(dǎo)作用
施工項目的安全控制實際上是一項系統(tǒng)的動態(tài)管理活動，從工程項目實施的發(fā)端到終端，無論是安全保證體系的建立、保證措施的制定實施，還是安全目標(biāo)的確定和控制，統(tǒng)計管理始終都在其中發(fā)揮著重要作用。在實踐中，我們至少能從以下幾個方面可以找到統(tǒng)計管理在項目施工安全管理過程中的不可或缺的現(xiàn)實價值。一是項目安全目標(biāo)的形成并不是簡單的量化指標(biāo)。比如企業(yè)每年制定的安全目標(biāo)一般體現(xiàn)比較明確的量值目標(biāo)和量化。那么這些目標(biāo)和量化值是怎么來的呢？嚴(yán)格意義上的分析，它應(yīng)來自于企業(yè)管理主體對企業(yè)生產(chǎn)的特性，項目施工的安全風(fēng)險度、安全的規(guī)律性以及在對本單位歷年安全統(tǒng)計資料的可行性和國家相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。項目施工安全目標(biāo)的制定確立也必須遵循這樣一條規(guī)則，只有掌握了安全目標(biāo)制定的科學(xué)性，才能把握規(guī)律性，實現(xiàn)可控性。這一點使每個項目管理主體應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待和值得深入研究思考的問題。二是項目施工安全保證體系的建立和完善應(yīng)具有開放性，這個體系的形成既不能是他人經(jīng)驗的照抄照搬，也不是對現(xiàn)有施工項目就事論事。而是在吸收別人安全管理體系的優(yōu)點和長處，結(jié)合現(xiàn)有施工項目實際的基礎(chǔ)上，建構(gòu)具有適應(yīng)自身實際情況需要的特色安全管理體系和管理制度。從這個過程中應(yīng)該明白這么一個道理。有的人講得好，我們的一切安全規(guī)章和制度，都是從歷史的經(jīng)驗和血的事故教訓(xùn)中總結(jié)出來。由此可見做好統(tǒng)計工作在加強(qiáng)項目施工安全管理中的重要意義和作用。三是運用統(tǒng)計的手段強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理和過程控制。施工項目的各道工序和不同階段都有其不同的安全要求，不同的控制重點和規(guī)范，項目管理者必須在調(diào)查研究，掌握大量現(xiàn)場施工第一手資料的前提下，進(jìn)行分析篩選、確定控制關(guān)節(jié)點、制定具有針對性措施加強(qiáng)預(yù)防，在我們的實際工作中，有一些管理者對這個問題常常不以為然，不作調(diào)查研究，抓不住重點，制定的措施只滿足于紙上談兵，與實際情況相去甚然，根本發(fā)揮不了措施的作用，使措施成為了“錯施”。這種現(xiàn)象是抓安全生產(chǎn)中的一大禁忌，也是干部思想工作作風(fēng)的一大敗筆。
四、施工項目的成本管理離不開統(tǒng)計工作的監(jiān)督與控制
施工項目的成本管理控制，實際上就是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對構(gòu)成成本的各項費用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和限制，及時糾正發(fā)生的偏差，使各項費用支出限制在規(guī)定的范圍內(nèi)，以確保成本目標(biāo)實現(xiàn)的一系列活動。在這里發(fā)揮統(tǒng)計工作的監(jiān)督與控制作用的意義是顯而易見的。從我們現(xiàn)行實施的項目管理要求來看，項目責(zé)任成本形成的依據(jù)主要是實施性施工組織設(shè)計的工程量所構(gòu)成的各種資源配置量。在實踐中責(zé)任成本的編制應(yīng)充分體現(xiàn)總量控制、要素控制和過程控制與實施性施工組織設(shè)計確定的目標(biāo)相對應(yīng)、相銜接、相制約、具有可操作性。
1、強(qiáng)化責(zé)任成本總量控制。
堅持成本最小化和效益最大化的原則。以《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》中的目標(biāo)成本作為最高限額進(jìn)行控制。目標(biāo)控制是項目責(zé)任成本控制的關(guān)鍵，因此施工項目承擔(dān)者必須在上級下達(dá)的責(zé)任成本目標(biāo)的基礎(chǔ)上，精心編制本項目實施性責(zé)任成本預(yù)算，形成責(zé)任成本總量控制目標(biāo)遞減的自我控制目標(biāo)。自我加壓，增大各要素責(zé)任成本的風(fēng)險度。當(dāng)然，這樣做必須充分考慮控制指標(biāo)的合理性和可行性，要對整個項目進(jìn)行各種比較分析和綜合統(tǒng)計評估，切不可主觀臆斷，一味追求降低責(zé)任成本而引發(fā)出的負(fù)面影響。從另一個方面來說，無論是自己的員工進(jìn)行作業(yè)還是外用工作業(yè)，如果無利可圖，這樣的事誰也不會去干。因此，責(zé)任成本的扁平控制應(yīng)限制在適度范圍，保持一定的彈性是十分必要的。
2、強(qiáng)化責(zé)任成本要素控制。
構(gòu)成責(zé)任成本的要素很多。如項目生產(chǎn)計劃、工程分包、物資采購、設(shè)備使用、技術(shù)管理、勞力調(diào)配、財務(wù)管理等等。每一個要素都具有統(tǒng)計管理量的規(guī)定性。如勞動力和工費控制、干部、人事部門必須依據(jù)工程量的大小、強(qiáng)度、難易度、工期要求等因素計算所需的管理、技術(shù)、服務(wù)和生產(chǎn)勞動力定員，核定勞動工資標(biāo)準(zhǔn)。項目部要依次進(jìn)行層層分解，細(xì)化指標(biāo)，責(zé)任能落實到什么程度就細(xì)化分解到什么程度。工程分包是我們在項目施工中控制難度比較大，存在問題比較多的方面。內(nèi)部分包控制還較易掌握，尤其是對外分包情況就比較復(fù)雜。要解決好這個問題，除在嚴(yán)格外包隊伍資質(zhì)、履行法定手續(xù)的同時，對需要外包的項目、工程量、質(zhì)量、安全、工期等指標(biāo)必須作認(rèn)真的統(tǒng)計測算、提出明確的要求，實施嚴(yán)格的管理控制。以上諸要素控制的好壞，都直接影響到項目責(zé)任成本控制的成效和效益目標(biāo)是否能實現(xiàn)，加強(qiáng)要素控制的統(tǒng)計監(jiān)督不失為一種有效的管理手段。
3、強(qiáng)化責(zé)任成本過程控制?，F(xiàn)場施工組織管理是一個不斷變化的動態(tài)過程，也是最容易造成損失和效益流失、弱化管理、消耗成本的重要環(huán)節(jié)。由于它是動態(tài)的，所以不易把握，也往往被人忽視，習(xí)以為常，見多不怪，我們很多人在這方面都吃了苦頭。近兩年，在開展“三項攻關(guān)”活動中總結(jié)了很多好的經(jīng)驗和做法，值得學(xué)習(xí)借鑒。如材料采購、通過歸口和計劃統(tǒng)一管理、集結(jié)批量、招標(biāo)比價、比質(zhì)、比工程包價的方法，節(jié)約了采購資金，降低了工程成本，避免了暗箱操作，遏制了違法違規(guī)，顯見成效。在外用工使用上，一律采取招標(biāo)或邀請議標(biāo)、發(fā)包單位成立招議標(biāo)和評標(biāo)小組，監(jiān)督部門參與全過程監(jiān)督。確定隊伍后，有關(guān)部門對合同進(jìn)行復(fù)審，經(jīng)行政主管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋合同專用章后生效。合同總包價根據(jù)工程數(shù)量、勞動定額計算工日確定工費、按包清工方式一次包死。民工結(jié)算時經(jīng)審計部門審計無問題后，財務(wù)部門方可付款，還有采取選點選項經(jīng)濟(jì)活動分析，過程動態(tài)考核監(jiān)督，成本效益“一票否決”等方法，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定措施，堵塞漏洞，進(jìn)行糾偏。
綜上所述，統(tǒng)計工作在項目管理控制中的作用不是可有可無的，它作用于項目管理的每一個方面，每一個環(huán)節(jié)，貫穿于工作的始終。學(xué)習(xí)、掌握和運用統(tǒng)計的方式方法，有利于提高項目管理者的綜合管理水平，有利于加強(qiáng)對施工項目的管理控制，有利于提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。
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