案例分析題（共3題，每題20分）
案例1, 某建筑工程，總承包單位將地基與基礎(chǔ)分部工程分包給某基礎(chǔ)工程公司。業(yè)主委托某監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)理，監(jiān)理規(guī)劃和具體工作如下：
（1） 該工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收按《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行。
（2） 施工中，各檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄由施工單位專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)員填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)員驗(yàn)收。
（3） 各分項(xiàng)工程的質(zhì)量由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)員進(jìn)行驗(yàn)收。地基與基礎(chǔ)分部工程完成后，由總承包單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行了驗(yàn)收。
（4） 建筑電氣分部工程的質(zhì)量由總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目經(jīng)理等有關(guān)人員進(jìn)行了驗(yàn)收。
（5） 單位工程完成后，由施工單位進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，并向建設(shè)單位報(bào)送了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員對(duì)單位工程質(zhì)量進(jìn)行了驗(yàn)收，并由各方簽署了工程竣工報(bào)告。
問(wèn)題：
1， 以上各條做法是否妥當(dāng)，如不妥，指出不妥之處，并改正。
2， 工程竣工初步驗(yàn)收由誰(shuí)組織，主要審查工程應(yīng)符合那些方面的要求，如何判定是否合格？
考點(diǎn)：建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收
參考答案：
1。（1）妥當(dāng)
（2）不妥。因?yàn)榉猪?xiàng)工程的質(zhì)量應(yīng)由業(yè)主方(包括監(jiān)理方)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，并按規(guī)定程序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。而不是專業(yè)監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)員驗(yàn)收。
（3）有兩處不妥
① 地基與基礎(chǔ)工程完成后，由總包單位工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定不妥，應(yīng)由分包單位進(jìn)行檢查評(píng)定，總包單位派人參加
② 專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收不妥，應(yīng)用總監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收。地基與基礎(chǔ)分部工程的勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參見(jiàn)驗(yàn)收。
（4）妥當(dāng)
（5）
① 單位工程完成后，由施工單位進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收不妥，應(yīng)用施工單位進(jìn)行質(zhì)量檢查評(píng)定。
②向建設(shè)單位報(bào)送工程竣工報(bào)驗(yàn)單不妥，應(yīng)向監(jiān)理單位報(bào)送。
③組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收妥當(dāng)
④由各方簽署工程竣工報(bào)告不妥，應(yīng)為簽署工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄
2．單位工程竣工初步驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師組織。
初步驗(yàn)收主要審查工程應(yīng)符合以下幾個(gè)方面的要求。
l我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的要求
l我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
l設(shè)計(jì)文件要求
l施工合同要求
驗(yàn)收合格的基本要求為：
l所含分部工程質(zhì)量均驗(yàn)收合格
l質(zhì)量控制資料完整
l所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料完整
l主要功能的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定
l觀感質(zhì)量驗(yàn)收符合要求。
案例2，中國(guó)人民解放軍某空軍部隊(duì)，擬在與內(nèi)蒙古接壤的二連浩特市建設(shè)一雷達(dá)生產(chǎn)廠，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后，開(kāi)始對(duì)本項(xiàng)目籌集資金和施工圖設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已經(jīng)全部到位，銀行貸款預(yù)計(jì)于2004年7月30日到位，2004年3月18日設(shè)計(jì)單位完成了初步設(shè)計(jì)圖紙，12日進(jìn)入施工圖圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)5月8日完成施工圖設(shè)計(jì)，該空軍部隊(duì)考慮到該項(xiàng)目要在年底前竣工。遂決定于3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)方式采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并于3月20日向與其合作過(guò)的施工單位中選擇了兩家發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。
[問(wèn)題]
1. 建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些？
2。本項(xiàng)目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)？為什么
3。在何種情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)？
4。招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處有哪些?說(shuō)明理由。
參考答案
1。招標(biāo)必須具備的基本條件：
①需按現(xiàn)行規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)；
②有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。
2。本項(xiàng)目在上述條件下不可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)，因?yàn)樵擁?xiàng)目還不具備工程項(xiàng)目招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙。
3。有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以選擇邀請(qǐng)招標(biāo)：
①建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
②受自然地域環(huán)境限制的；
③涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；
④擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
⑤法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。
4。招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由是：
（1）招標(biāo)人于2004年3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)。
理由：該項(xiàng)目建設(shè)資金沒(méi)有全部落實(shí)，不具備開(kāi)展施工招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙。
（2）招標(biāo)人向兩家施工單位發(fā)出了邀請(qǐng)書。
理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，必須向不少于3家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。
案例3 某項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主與施工單位按《建設(shè)工程施工合同文本》簽訂了工程施工合同，工程未進(jìn)行投保。在工程施工過(guò)程中，遭受暴風(fēng)雨不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失。施工單位及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告的基本要求如下：
1，暴風(fēng)雨襲擊是因非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。
2，已建部分工程造成損壞，損失計(jì)18萬(wàn)元，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3，施工單位人員因此災(zāi)害數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償金總計(jì)3萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)給予賠償。
4，施工單位進(jìn)場(chǎng)的在用機(jī)械、設(shè)備受到損壞4.2萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工人窩工費(fèi)3.8萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予支付。
5，因暴風(fēng)雨造成現(xiàn)場(chǎng)停工8天，要求合同工期順延8天。
6，由于工程破壞，清理現(xiàn)場(chǎng)需要費(fèi)用2.4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予支付。
問(wèn)題：
1，監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作（請(qǐng)?jiān)敿?xì)分條列出）？
2，不可抗力發(fā)生后風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么？對(duì)施工單位提出的要求如何處理（請(qǐng)逐條回答）？
答案：
1， 建立工程師接到索賠申請(qǐng)通知后應(yīng)進(jìn)行以下工作。
（1）進(jìn)行調(diào)查、取證
（2）審查索賠成立條件，確定索賠是否成立
（3）分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠
（4）與施工單位協(xié)商，統(tǒng)一意見(jiàn)
（5）簽發(fā)索賠報(bào)告，處理意見(jiàn)報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)。
2， 不可抗力風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的原則
（1）工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)
（2）人員傷亡由其所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用
（3）造成施工單位機(jī)械、設(shè)備的損快及停工等損失，由施工單位承擔(dān)
（4）所需清理、修復(fù)工作的費(fèi)用，由雙方協(xié)商承擔(dān)
（5）工期給予順延
對(duì)施工單位要求的處理方法：
（1）經(jīng)濟(jì)損失由雙方分別承擔(dān)，工期延誤應(yīng)給予簽證順延
（2）工程修復(fù)、重建18萬(wàn)元工程款應(yīng)由業(yè)主支付
（3）索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)
（4）索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)
（5）認(rèn)可順延合同工期8天
（6）由雙方協(xié)商承擔(dān)。