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國(guó)內(nèi)工程應(yīng)用FIDIC施工合同指引——FIDIC合同主要條款解讀(4)
2008-7-22 10:17:39 作者:郝林
第1.1.4. 款項(xiàng)與付款
解讀:款項(xiàng)與付款是造價(jià)工程師比較重要的日常事務(wù)。FDIIC合同款項(xiàng)與付款相關(guān)章節(jié)中論述了單價(jià)合同的基本要義。本文會(huì)重點(diǎn)論述這些要義。
第1.1.4.1條 中標(biāo)合同金額
解讀:一般招投標(biāo)工作結(jié)束以后,很多人都只是寫一個(gè)中標(biāo)函就完了。與中標(biāo)函匹配的“那個(gè)投標(biāo)書”他們自己搞得清楚,就當(dāng)工作做完了。實(shí)際這里面有炸彈的,幾次回標(biāo)的投標(biāo)文件之間難免有各種關(guān)聯(lián),關(guān)聯(lián)之間也難免有各種矛盾。有時(shí)由于事件與過(guò)程過(guò)于復(fù)雜,這種關(guān)聯(lián)與矛盾誰(shuí)都沒有意識(shí)到。比如投標(biāo)承諾:“考慮到雇主要求,我方愿意在xx年xx月xx日?qǐng)?bào)價(jià)基礎(chǔ)上,再在xx方面讓利xx%”,可是在前次的報(bào)價(jià)中有一個(gè)數(shù)字統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,這個(gè)錯(cuò)誤就直接被帶進(jìn)了結(jié)算。
筆者一般的習(xí)慣是中標(biāo)函發(fā)出后會(huì)要求中標(biāo)單位就最終的承諾全新編制一個(gè)商務(wù)標(biāo)。然后以這個(gè)商務(wù)標(biāo)進(jìn)入合同,并承諾此份“澄清”為最終的投標(biāo)響應(yīng),這樣就直接將中標(biāo)與投標(biāo)對(duì)應(yīng)起來(lái)。此前發(fā)生的事,只算一個(gè)過(guò)程,不算承諾依據(jù)。這樣要約承諾制的兩個(gè)最重要的文件中標(biāo)函與對(duì)應(yīng)投標(biāo)函就非常準(zhǔn)確地明確下來(lái)。
第1.1.4.2條 合同價(jià)格
解讀:按我們國(guó)家的規(guī)定,中標(biāo)價(jià)就是合同價(jià),這兩者之間出現(xiàn)偏差被定義為“對(duì)投標(biāo)承諾的實(shí)質(zhì)性改變”!皩(duì)投標(biāo)承諾的實(shí)質(zhì)性改變”確實(shí)是一種不道德的商業(yè)行為,但中標(biāo)價(jià)就是合同價(jià)這個(gè)說(shuō)法卻是有問(wèn)題的。比如招標(biāo)文件規(guī)定按外幣簽合同,考慮匯率影響,中標(biāo)后一個(gè)月要簽合同了,匯率變了,合同價(jià)格能與中標(biāo)價(jià)一樣嗎?
按要約承諾式合同的定義,中標(biāo)就是最終的承諾。到合同簽訂時(shí)所有合理的改變,都應(yīng)該按照“合同變更”計(jì)入合同價(jià)款。所以FIDIC合同明確定義“包括按照合同所做的調(diào)整”,也即在中標(biāo)之后合同簽訂之前發(fā)生的符合合同變更條件的價(jià)款變化,也應(yīng)該計(jì)入合同價(jià)格內(nèi)。
很多人對(duì)這個(gè)概念可能不是太理解,筆者講一個(gè)比較極端的例子:招標(biāo)時(shí)招標(biāo)內(nèi)容被確定為兩塊,一塊是招標(biāo)項(xiàng)目3棟樓,另一塊是“暫定招標(biāo)項(xiàng)目”3棟樓,招標(biāo)文件明確說(shuō)明“暫定招標(biāo)項(xiàng)目”招標(biāo)單位有權(quán)選擇交給或者不交給中標(biāo)單位,中標(biāo)單位應(yīng)對(duì)招標(biāo)單位的此項(xiàng)決定無(wú)條件接受。實(shí)際上,甲方這樣操作的目的,是想用一次招標(biāo)引進(jìn)兩個(gè)單位來(lái)完成這兩個(gè)項(xiàng)目,所以兩個(gè)標(biāo)都中的可能是沒有的。中標(biāo)后,發(fā)了中標(biāo)通知書,其中中標(biāo)價(jià)××××元,注明含暫定招標(biāo)項(xiàng)目×××元。要簽合同了,招標(biāo)方發(fā)通知說(shuō)暫定招標(biāo)項(xiàng)目取消(實(shí)際是交給了另一家單位),這樣合同價(jià)就只相當(dāng)于中標(biāo)價(jià)的約一半。
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