同時,本案例也進一步說明了事前控制的重要,尤其是項目風險控制機制的建設、多分包商的管理與協(xié)調(diào)。
三、事后控制:評估確認項目實現(xiàn)預定目標;防止同類問題再次發(fā)生
事后控制的作用是采用相應補救措施,防止損失擴大,并預防同類問題再次發(fā)生。
測試、驗收是常見的事后控制方式。其意義不僅在于確認承建方完成了預定的任務,更在于發(fā)現(xiàn)問題和隱患,減少進一步的損失(軟件的Bug出現(xiàn)在開發(fā)工作完成后,是一種既成損失,無法減少或彌補,在測試中發(fā)現(xiàn)并修正它只是防止了損失的進一步擴大,如果在上線運行后才發(fā)現(xiàn)就會造成更嚴重的損失)
案例三:某市社會保障信息系統(tǒng)工程——上線問題
該項目服務于某市數(shù)百萬年齡超過16歲的城鎮(zhèn)戶口居民,其項目性質(zhì)與特點類似于案例二,關乎百姓生活、社會安定,工程浩大而復雜,持續(xù)數(shù)年。
由于項目曠日持久,各承建商為盡快收回項目款,在系統(tǒng)尚未成熟、穩(wěn)定的情況下,多次提出上線申請,同時采用各種手段積極推動用戶方的政府經(jīng)辦人員,并獲得相當一批中層人員的支持。
但是,監(jiān)理方經(jīng)過對系統(tǒng)狀態(tài)的評估審計,并在分析了貿(mào)然上線的利弊后,認定系統(tǒng)不符合上線條件。為此他們頂住了重重壓力,先后兩次一票否決了系統(tǒng)的上線請求,使系統(tǒng)推遲了8個月上線。
但即便如此,在最后系統(tǒng)正式運行時,該市社保中心Call Center最多一個小時有5萬個咨詢電話,這個數(shù)目太大了,當時整個電話都癱瘓了,連電話局都來找麻煩。一個不成熟的系統(tǒng)上線將是一場災難
阻礙項目成功的因素很多,不僅是開發(fā)方的利益因素,用戶方人員的個人利益或者用戶方內(nèi)部小團體的利益有些時候也會不同于用戶方的整體利益。
總之,在信息化建設中,存在著兩個利益主體:用戶方和承建方,并且在兩方之間存在一個合同關系。由于雙方在技術和業(yè)務上的信息互不對稱,就很有可能發(fā)生通過損害對方使自己受益的事情。作為委托人的用戶方要改變自己的信息不對稱地位,就需要設計一套機制和合同來激勵或約束作為代理人的開發(fā)方。聘請專業(yè)公司提咨詢和監(jiān)理供服務就是委托人采取的一種行之有效的對策。
事實上,不僅電子政務需要監(jiān)理、咨詢服務,銀行、電信以及其他有大型復雜應用項目的企業(yè)也有著同樣的需求,不久前筆者曾經(jīng)參與了一家銀行的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)建設,紛亂的場面使我對這一點有了更加深切的體會。當然,國內(nèi)IT監(jiān)理行業(yè)同樣也仍處于稚嫩狀態(tài),從業(yè)者更多地集中于綜合布線、網(wǎng)絡系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)等與建筑工程類似的項目上,做過大型復雜應用系統(tǒng)工程監(jiān)理的還寥寥無幾。
最后,對于甲方,掌握PMI的項目管理知識體系與SEI的SA-CMM也是絕對有益的!維EI SA-CMM(Software Acquisition Capability Maturity Model,軟件采辦能力成熟度模型),它是專為需要采購或分包軟件系統(tǒng)的公司或組織設計的能力成熟度模型,用來評估、改善或控制軟件系統(tǒng)的獲取過程。與通常所說的SW-CMM不同的是,SA-CMM關注的是軟件購買者的軟件能力成熟度而不是軟件系統(tǒng)開發(fā)商的軟件能力成熟度。軟件采辦能力成熟度模型也分為5級:初始級、可重復級、已定義級、定量管理級、優(yōu)化級,適用于軟件生命周期的各個階段,包括維護過程!
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文章來源:中國項目管理資源網(wǎng)
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