其次,交付使用標準缺乏評定;椖可婕暗膬热莘彪s,而且經(jīng)常缺乏交付標準的審核,因此,經(jīng)常出現(xiàn)交付使用后,出現(xiàn)問題推諉的現(xiàn)象,對項目影響很大。
三、防范審計風險需關注的幾個重要環(huán)節(jié)
經(jīng)濟的發(fā)展和審計環(huán)境的復雜化給基建項目審計工作提出了許多需要探析的新問題,為保證建設項目審計目標的實現(xiàn),防范審計風險,應關注以下幾個重要環(huán)節(jié):
1、加強對立項審批和招投標過程的全面審計。
首先,對建設項目的確立和審批,要重點審計項目投資的依據(jù),看其是否符合國家的投資方向,看其批件的規(guī)模、建設的條件、資金的籌措、項目效益等可行性分析材料的準確、可靠和合規(guī)性。
其次,審計招投標的文件內容是否完整符合規(guī)定,內容是否充分詳實,有無肢解項目和促使投標單位變相壓價的情況。比如三大主材的供應要求及價差計算標準是否在文件中明確闡述。
再次,審計標底與投標報價是否真實準確,編標人員是否具有預決算資格,標底是否保密。
最后,審查投標人的資質級別等,有無掛靠現(xiàn)象。查招投標的投標程序是否合規(guī)合法,管理工作是否規(guī)范。
2、加強對工程合同的審計。
審計合同內容是否完整,有關條款是否合法合規(guī),文字說明是否清晰,各種手續(xù)是否完備,合同的工程價款和結算要求是否明確,如合同中是否對新增項目的結算作出了明確規(guī)定等。
3、加強施工設計方案和圖紙會審。
施工圖紙和設計文件是組織施工的技術依據(jù),同時也是結算的依據(jù)之一。審計施工設計方案是否合理,到現(xiàn)場核實是否按圖施工,建筑結構、工程量等是否與圖紙上標明的尺寸一致,重點審核變更部分是否都有簽證,少做的項目是否未從結算中扣除等,可以杜絕虛增工程量的情況發(fā)生。
4、項目實施過程重點審計各種簽證。
在工程結算審核過程中,要重點審計經(jīng)濟簽證中增加的內容,對于簽證上的已經(jīng)隱蔽了的工作內容則以施工過程中雙方認可的有效證據(jù)為依據(jù)進行核實。
5、重視事前、事中審計。
審計大多數(shù)停留在事后,這樣很難起到控制和約束作用,必須重視事前和事中審計,尤其對變更資料、簽證和各種隱蔽工程,主要是查看現(xiàn)場與資料是否相符,防止施工企業(yè)和建設單位有關人員串通作弊。
6、嚴格按照定額進行預決算審計。
第一,審核工程量。結合圖紙對工程量的立項、計算、計量單位等進行審核,尤其注意容易出現(xiàn)多算、重復算、誤算的項目。第二,審核定額的套用。審計時應注意定額的整體套用是否合理。審計定額的選擇、規(guī)格種類、單項子目和綜合子目、換算等。第三,審核獨立費。審核獨立費的簽證或合同,有無定額可套。對雙方有協(xié)議的應嚴格按協(xié)議辦。第四,審核材料價格。重點審計是否套用了當期材料價格,是否用采購價代替市場價。第五、審核取費標準。審核各類工程取費標準是否與施工單位資質、工程類別及等級一致,防止高套。
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文章來源:項目管理者聯(lián)盟
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