2014年春運(yùn)于1月16日拉開帷幕，持續(xù)至2月24日共40天。預(yù)計(jì)客運(yùn)量將達(dá)到36.23億人次，比2013年增加2億人次。民工流、探親流、學(xué)生流……短短幾十天，30多億人次奔波在路上，幾乎相當(dāng)于讓非洲、歐洲、美洲、大洋洲的總?cè)丝诎嵋淮渭?。人?shù)之多、規(guī)模之大、時(shí)間之短，中國(guó)的春運(yùn)，絕對(duì)是人類歷史上規(guī)模最大的周期性大遷徙，同時(shí)，也是每年考驗(yàn)中國(guó)交通運(yùn)輸部門的大難題。
不能因“一票難求”就盲目擴(kuò)大運(yùn)力
由于火車的性價(jià)比較高，受天氣因素影響小，往往成為旅客首選。隨著我國(guó)鐵路事業(yè)的迅猛發(fā)展，尤其是高速鐵路網(wǎng)的修建，我國(guó)鐵路的客運(yùn)承載能力得以大幅提升，但從總體上來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)的鐵路運(yùn)力仍然短缺，這是造成春運(yùn)壓力巨大的硬傷。
我們必須看到，交通運(yùn)輸部門為了解決這一難題，確實(shí)在一直在努力。比如，春運(yùn)期間增開臨時(shí)列車，延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間；加大對(duì)倒賣車票、“甩客”“倒客”“宰客”等違法違紀(jì)行為的打擊力度；在增加售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間的同時(shí)，增加網(wǎng)上售票、團(tuán)體預(yù)售往返票等多種售票方式，方便旅客購(gòu)票返鄉(xiāng)。但是面對(duì)日益增加的流動(dòng)規(guī)模，在運(yùn)力沒有得到大幅度提高的情況下，這樣的措施依舊無(wú)法從根本上解決問題。
與此同時(shí)，一些交通參與者也提出了自己的解決之道：路修的更長(zhǎng)、更寬一些，車造的更多一些，車速更快一些。但是，如果將運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)到春運(yùn)期間能為每位乘客提供舒適、體面環(huán)境的水平，那么，勢(shì)必會(huì)造成運(yùn)力在剩下的300多天里被大量閑置。顯然，盲目提高運(yùn)力的做法并不可取。
另外，盡管我國(guó)近年來(lái)的交通設(shè)施建設(shè)取得了快速的發(fā)展，但是由于存在突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，“春運(yùn)難”的問題依然無(wú)法有效解決。以鐵路建設(shè)為例，盡管鐵路建設(shè)飛速發(fā)展，但增長(zhǎng)快的是動(dòng)車和高鐵，線路增加也僅限于發(fā)達(dá)城市之間，普通列車幾乎沒有增加。由于春運(yùn)的主體多為來(lái)自邊遠(yuǎn)地區(qū)的民工，因此，“春運(yùn)難”的問題依然沒有從根本上得到解決。面對(duì)春運(yùn)難題還要換個(gè)角度來(lái)尋找解決的方法。
人口大遷徙中的“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)狀
春節(jié)是中國(guó)人幾千年以來(lái)的傳統(tǒng)節(jié)日，相比之下，“春運(yùn)”不過是30多年來(lái)的新現(xiàn)象。
1981年，春運(yùn)兩個(gè)月運(yùn)送旅客1.21億人次。此后，“春運(yùn)”便成為了每年春節(jié)期間的一個(gè)關(guān)鍵詞，而春運(yùn)的客流，也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持續(xù)走高。1994年，春運(yùn)期間的全國(guó)客運(yùn)量超過10億人次，2006年這個(gè)數(shù)字突破20億，2012年突破30億，預(yù)計(jì)2014春運(yùn)年將超過36億。
春運(yùn)可謂當(dāng)今世界也是人類歷史上規(guī)模最大的周期性人口遷徙。近兩年，我國(guó)春運(yùn)旅客總量都在30億人次以上，幾乎相當(dāng)于要在40天內(nèi)把非洲、歐洲、美洲、大洋洲的總?cè)丝诎嵋淮渭摇７旁谀膫€(gè)國(guó)家，這都是個(gè)“難以完成的任務(wù)”。
春節(jié)期間，我國(guó)各大城市紛紛上演“空城計(jì)”，平日寧?kù)o的鄉(xiāng)村卻迎來(lái)難得的熱鬧。數(shù)以億計(jì)的人口從城市向農(nóng)村的暫時(shí)性流動(dòng)，成為無(wú)數(shù)中國(guó)老人一年中最期盼的幸福時(shí)光。
一年一度的人口大遷徙折射出我國(guó)目前“半城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)狀。這個(gè)“半”字在農(nóng)民工身上鮮明地體現(xiàn)出來(lái)，幾億農(nóng)民工生存現(xiàn)狀可謂是一半在城市、一半在農(nóng)村：維持生計(jì)的工作在城市，生活依存的基礎(chǔ)在農(nóng)村；家庭成員的一半（丈夫妻子）在城市，另一半（老人未成年孩子）在農(nóng)村；不少農(nóng)民工子女的教育一半（小學(xué)）在城市，另一半則被迫滯留農(nóng)村；社會(huì)保險(xiǎn)在城市，醫(yī)療養(yǎng)老則在農(nóng)村。
這種“就業(yè)在城市，戶籍在農(nóng)村；勞力在城市，家屬在農(nóng)村；收入在城市，積累在農(nóng)村；生活在城市，根基在農(nóng)村”的“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象不勝枚舉。大量的農(nóng)民工雖然實(shí)現(xiàn)了地域