所謂基建項目,即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通運輸,機場,港口,橋梁,通訊,水利及城市供排水供氣,供電設(shè)施和提供無形產(chǎn)品或服務(wù)于科教文衛(wèi)等部門所需的固定資產(chǎn)。對于大型基建項目,面對的管理問題有其特色,有些是在小項目上不容易遇到的,或是不太一樣的。作為一個專業(yè)的項目管理人員,在重大基建項目管理上需要注意哪些要求呢?我個人的體會是,一個專業(yè)的項目管理人員在大型基建項目上,要更加注意這樣四個問題。
一、嚴(yán)格地遵守基建程序的工作原則
大型基建項目投資巨大,技術(shù)和資源投入巨大,社會經(jīng)濟意義重大,建設(shè)周期很長,對當(dāng)?shù)啬酥羾业挠绊懮钸h(yuǎn),往往是政府的投資行為,更多更嚴(yán)格地受到各級政府的支持關(guān)注,業(yè)主或項目管理機構(gòu)的話事權(quán)、計劃權(quán)、決策權(quán),在很大程度上受制于各項基建程序法規(guī)的約束和規(guī)范,不能自以為是,隨心所欲,我行我素。
盡管在工作中我們時常抱怨那些時空交錯、層層疊疊的基建程序和審批手續(xù),但是,政府的政策和法規(guī),是不會因為我們個人的好惡或者項目的進(jìn)程而改變的。當(dāng)認(rèn)真完成一個大型基建項目以后,我們會發(fā)現(xiàn):基建程序其實是大型項目建設(shè)的生命線,是貫穿整個項目管理過程的一根主線,這根主線科學(xué)地把項目建設(shè)過程的重大事件、關(guān)鍵活動和工作節(jié)點有機地串聯(lián)在一起,構(gòu)成了大型基建項目的主體。正是通過履行這些看似官僚主義、條條框框的程序,國家才實現(xiàn)了對大型基建項目的把握和掌控。
因此,大型基建項目管理的基本工作原則是:凡是政策的規(guī)定程序,必須勇敢面對和認(rèn)真履行,不能立足于回避或僥幸;要時刻提醒自己和管理團隊,每一步工作將會涉及到哪些基建程序,專心研究履行基建程序的可行方案和工作步驟,細(xì)心講究方式方法;在做計劃的時候,必須為履行程序留出足夠時間和合理余量;對履行程序過程中肯定會出現(xiàn)的延誤和挫折(如未能通過某個審批環(huán)節(jié))等風(fēng)險,事先要做好二手準(zhǔn)備和應(yīng)對預(yù)案。
事情往往是這樣的,當(dāng)你由衷地尊重、慎重準(zhǔn)備和認(rèn)真執(zhí)行基建程序的時候,你會感到一路過關(guān)斬將順風(fēng)順?biāo)?,所費氣力其實不多;但是,當(dāng)你以僥幸的心理試圖規(guī)避某項基建程序時,反而繞不過去,最終會得到懲罰,這可能是讓你把程序從頭再走一遍,讓你的前期辛苦付諸東流。所以,大型基建項目管理的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)該把認(rèn)真高效地履行基建程序,作為自己日常工作的一項最重要的任務(wù),抓住主線,綱舉目張,少走彎路。
二、掌握重點和控制節(jié)奏的工作方法
我們不可能像管理小項目一樣,在大型基建項目上面面俱到,事必親躬,眉毛胡子一把抓,事無巨細(xì)一起管,這樣用不了多久,項目就非亂成一鍋粥不可。我認(rèn)為,一個職業(yè)的項目管理人士,應(yīng)該由有“跳出五行,冷眼旁觀”的本領(lǐng),在紛雜忙亂的事務(wù)中,一定要永遠(yuǎn)明白和掌握項目管理過程中幾個最重要的基建程序、關(guān)鍵活動、工作節(jié)點、重大事件及其工作要點和目標(biāo),超前規(guī)劃策劃,親自抓住不放,提綱攜領(lǐng),貫徹始終,綱舉目張,大步前進(jìn)。其他事務(wù)性工作則完全可以放手由團隊按部就班地落實,不會貽誤大局。
還有一個項目管理的節(jié)奏問題。我提出這個概念后,一些同事認(rèn)為很有意義,希望能夠?qū)iT有所論述。簡而言之,我們在大型基建項目的管理中,與小型項目一個節(jié)奏干到底、一竿子插到底不同,要注意區(qū)分不同的工作階段和不同的目標(biāo)要求,不是面面俱到才好,也不是進(jìn)度越快越好,應(yīng)根據(jù)實際情況制定和調(diào)整我們的工作節(jié)奏,當(dāng)快則快,當(dāng)緩則緩,該放就放,以保證有限的項目管理資源更有效的利用。比如,在施工過程中的不同階段,項目管理的節(jié)奏要相應(yīng)調(diào)整,承包商剛剛進(jìn)場的時候,進(jìn)度和質(zhì)量管理節(jié)奏要快準(zhǔn)狠,檢查不停、會議不斷、處理從嚴(yán);而造價管