工工程進行結算。而是根據(jù)企業(yè)渴求滾動發(fā)展的心理，占據(jù)著企業(yè)的資金，打著發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的如意算盤。20多年來，某央企在山東、福建等省先后完成基礎設施建設投資達百億元之多。然而，兌現(xiàn)計價結算工程款始終保持在50%左右，還有50%，一直在這些省有關部門手上循環(huán)著。每遇企業(yè)要求建設單位進行工程結算，支付剩余工程款項，有關部門又總是以“怎么，你們不打算在某某市場繼續(xù)干下去了？”或者是以“沒錢向我們說一聲，我們給你們撥些錢就是了，干嗎非要提那個有傷合氣的話？”的口氣拒絕對已經(jīng)完工并已交付使用的工程搞結算。有一家企業(yè)堅持要求當?shù)卣嘘P部門對已經(jīng)完工的3個交通項目辦理了竣工結算手續(xù)，從那以后，這家企業(yè)再也沒有能在這個省份承攬到相應的工程任務。
有關人士接受記者采訪時分析，雖然說建筑企業(yè)結算工程款難有多種表現(xiàn)形式，但是，主要還是受下幾個方面的影響：
一是結算審價時間的操作性難。財政部和原建設部盡管有文在先，但是“辦法”并沒有對當事人審核或者委托審價部門作出明確的法定期限制。建筑工程發(fā)包商對審價或委托審價往往不及時。審價機構接受委托后，也遲遲不予審結。此外，當事人對審結報告提出異議也沒有時間限制，對異議的解決沒有法定程序，導致審定工程造價無期限拖延；二是工程竣工結算審價效力缺乏法律約束力。現(xiàn)實工作中，往往出現(xiàn)建筑工程發(fā)包商委托審價機構審價，建筑工程承包商往往不認同，反之，建筑工程承包商委托審價機構審價，建筑工程發(fā)包商也不認可，最終在無法協(xié)商的情況下產(chǎn)生訴訟糾紛。在訴訟過程中法院又再另行委托審價機構審價，如此多方審價、重復審價，既浪費時間，又浪費了人力和財力；三是當事人一方審價，另一方也審計，而且審價、審計概念混淆，導致不必要的重復鑒定，造成的后果還是無期限地拖延結算時間；四是建筑工程發(fā)包商缺乏法律意識和誠信意識，往往以自己所處強勢地位而蠻橫，以“蠻”抵“法”，以“賴”自居。無視合同的約束效應，無視政策法規(guī)；五是建筑企業(yè)求生存心切而“氣短”。對監(jiān)理、業(yè)主中少數(shù)人存心敲、拖和賴的表現(xiàn)行為，不敢較真，不敢較勁兒。任期敲、任其拖、任其賴而不敢訴諸法律；六是政府監(jiān)管不到位，建筑市場存在的計價結算潛規(guī)則只能是任其發(fā)展而無人追究和過問。
從以上的分析中可以看出，避免工程結算中的潛規(guī)則發(fā)生，重點要加強對各級領導班子成員和負責資質(zhì)資格審批、工程管理、材料設備采購以及財務管理人員等重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。