好伺候和服務(wù)，如果有一次不能滿足他們的非正當(dāng)要求，計價結(jié)算簽證和要錢就難以順利進(jìn)行。曾經(jīng)有幾次利用到項目蹲點的機(jī)會，試圖詳細(xì)了解一些監(jiān)理和業(yè)主們是如何不好伺候的。經(jīng)過多方面調(diào)查才真正發(fā)現(xiàn)，因為“伺候”不好，導(dǎo)致計價結(jié)算久拖不決，只是期中緣由之一，還有更深層次的因素在起作用。
建設(shè)資金不到位，肯定要拖延計價結(jié)算時間。這種情況在高速公路和地方投資建設(shè)的項目分別占到4～5成左右，其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（不包括房地產(chǎn)項目）占到5.5～6成左右。目前的高速公路建設(shè)投資政府撥款，僅僅是象征地，也就是說能夠占到3成就已經(jīng)不錯了，多數(shù)資金來源是通過國有銀行或世行、亞行貸款。建設(shè)資金嚴(yán)重不足，只有通過拖延計價周期，推遲支付工程款的方式和各種其它理由，“逼”著建筑企業(yè)墊資、借資或拖欠員工工資和設(shè)備款項來維持正常的施工秩序。
挪用工程款做了生意，只有拖延計價結(jié)算時間。前些年，這種現(xiàn)象比較明顯，近年來，審計署通過介入建設(shè)工程資金使用情況的審計，建設(shè)單位挪用工程款興建樓堂館所有所收斂，但是，挪用工程款，內(nèi)部人士投資經(jīng)商或暗地里與材料供應(yīng)商和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商合謀做生意的不在少數(shù)。據(jù)知情人士透露，目前，不少在建項目的鋼材、水泥和其它主要材料由建設(shè)單位直接供應(yīng)，或由他們出面組織招標(biāo)采購，有些業(yè)主就是把工程建設(shè)資金投資到材料經(jīng)銷商那兒去了，與他合伙做起營銷建筑材料的生意。
動用工程款謀福利，不拖延計價結(jié)算時間就不好辦。有的建設(shè)單位動用工程款與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合，投資興建商品房，分給職工和送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。有的購買高檔家具和家用電器發(fā)給職工。某材料供應(yīng)商找到用料企業(yè)蓋章時，聊起了建設(shè)單位分房的事，科級管理人員，分房面積是180平米，科級以上260平米，主要管理者是別墅。房屋裝修、電器和家具一次配發(fā)到位，就連大米、食油也是統(tǒng)一配發(fā)。
工程款投資教育到學(xué)校去了，被拖延的還是計價結(jié)算時間。說起這個問題，某建設(shè)單位一位財務(wù)人士酒醉之后，吐出了真言：現(xiàn)在，無論是上幼兒園、小學(xué)、初中、高中或大學(xué)，人們都想把兒孫們送到名校去就讀。分?jǐn)?shù)不夠或受劃片的限制，只有走擇校這條道。而擇校是要付出很高的代價的。何不拿一部分工程款分別往幼兒園、小學(xué)、初中、高中和大學(xué)投資，大家都受益，多好的事啊。仔細(xì)一算，投資教育還真要不少錢。從幼兒園開始，到小學(xué)、中學(xué)，再到大學(xué)，那個可是個天文數(shù)，一般企業(yè)或家庭真是掏不起。要說在這個問題上受委曲的，就是建筑企業(yè)了，資金緊張了，請求我們撥點款，最好快點把價計了，該結(jié)算的工程和材料款給結(jié)算了。他們哪里知道，這計價和結(jié)算工程款是那么容易辦的？建設(shè)單位里的人也是人，大家都面臨著生活起居、兒女情長，再說了，發(fā)財?shù)氖抡l不想啊。既然都想發(fā)財，工程建設(shè)資金放在那兒，自然就閑不著。
執(zhí)行定額有分歧，計價結(jié)算時間只好一拖再拖。這種情況在地方投資興建的工程中時有發(fā)生。據(jù)有關(guān)媒體報道，早在2002年，遵義大道南段道路工程招標(biāo)時，3家企業(yè)被確定為中標(biāo)單位，分別負(fù)責(zé)承包該大道的路基工程、路面工程和附屬建筑物。雙方簽訂的合同規(guī)定：合同價款調(diào)整方法按《貴陽市政九二定額》執(zhí)行。工程完工后通過業(yè)主監(jiān)理驗收，經(jīng)建設(shè)方組織的專家小組檢評，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。但建設(shè)單位對合同條款提出異議，認(rèn)為按《貴陽市政九二定額》執(zhí)行工程價過高。于是，出現(xiàn)了拖延時間計價結(jié)算情況。要求遵義縣審計局對工程結(jié)算進(jìn)行審計。審計局2002年底接手對遵義大道南段工程結(jié)算進(jìn)行審計的。2003年初審計局就有