河里的“礁石”太多的現(xiàn)狀。去年,我們給社會組織“松綁”,但接下來就是如何推動、服務(wù)、監(jiān)管、引導的問題,這需要思想進一步解放,也需要政策法規(guī)的配套,還需要更精確的管理舉措。
要破除這些困難,一方面要增強改革的自覺性、主動性和堅定性,另一方面,還是必須緊緊依靠社會公眾的理解、支持和協(xié)同,共同努力克服改革中的困難。最需要的支持,是來自人民的支持。
所以,我們將加大政府改革,加大簡政放權(quán)的力度,把政府為主的社會管理行為轉(zhuǎn)化為全社會共同參與的共治行為。
本報評論部:從共建、共享到共治,這是一種執(zhí)政理念上的創(chuàng)新。在這個“共治”過程中,政府扮演什么角色?
王榮:我舉個例子吧。去年大運會期間,深圳在“共治”方面,尤其是擴大公眾參與度方面,積累了寶貴的精神財富和制度財富。比如,我們提倡“綠色出行”,不采取行政強制和政治動員,而采取自愿選擇、自覺停駛,這樣,不給人添堵也不給路添堵,把“要我做”變成了“我想做”、“我要做”;比如,在建設(shè)“志愿者之城”、培育社會組織、通過媒體組織關(guān)愛行動等公益活動方面,從政府角度,我們積極創(chuàng)造條件,讓社會力量活躍在前臺,既調(diào)動了社會的創(chuàng)造性,也讓政府行為真正做到親民惠民。
我們有個體會,凡能交給社會解決的,盡量給社會;需要市委市政府牽頭的,或需要社會和政府共同協(xié)商的,那政府當仁不讓。當然,社會共治也意味著社會主體需要更加充分地發(fā)育起來。目前最需要推動的是行業(yè)協(xié)會、企業(yè)工會、民間慈善、社會自治等各種類型的社會組織大發(fā)展,讓工青婦組織成為真正意義上的群眾組織,以具備條件實現(xiàn)中央提出的“完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。
而在規(guī)范市場秩序、維護社會公平正義等方面,政府仍具有特殊的作用,特別是在幅員遼闊、發(fā)展不平衡的中國。因此,既要劃清政府權(quán)力邊界的有限性,更要發(fā)揮政府管理與服務(wù)的有效性,這也是“社會共治”的基礎(chǔ)所在。