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論項(xiàng)目前期和準(zhǔn)備階段在工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用

2012/5/2 11:01:15 |  7915次閱讀 |  來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

的方案下便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理與施工肯定會(huì)出問(wèn)題??尚行匝芯恐械目偟哪繕?biāo)如控制不好,使設(shè)計(jì)過(guò)程中朝令夕改,設(shè)計(jì)者無(wú)所適從,顧此失彼,往往造成產(chǎn)品先天不足。因此初步設(shè)計(jì)概算必須在可研報(bào)告估算控制范圍之內(nèi),初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn),不得進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段,重大設(shè)計(jì)變更必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
 避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控,造成“半拉子工程”、“胡子工程”,給國(guó)家及投資業(yè)主帶來(lái)巨大損失。工程項(xiàng)目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計(jì)。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,在準(zhǔn)備階段工程設(shè)計(jì)可以控制70-85%的工程投資,后面的施工、材料、勞務(wù)只能控制15-35%,設(shè)計(jì)階段是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但長(zhǎng)期以來(lái)建設(shè)單位普遍不重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,很少過(guò)問(wèn)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,業(yè)主建設(shè)單位希望挖潛降低工程造價(jià),特別是一些民營(yíng)、個(gè)體業(yè)主,他們?nèi)狈Χ夹g(shù)的專(zhuān)家為他們的項(xiàng)目認(rèn)證、研究,因此下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)作為設(shè)計(jì)依據(jù)的基本文件就很不規(guī)范,解決這一問(wèn)題的最好辦法是項(xiàng)目管理盡早介入,就建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資限額等,協(xié)助業(yè)主完善設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,這樣可使下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)更切合實(shí)際,更便于控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到控制工程造價(jià)的最終目的。因此,搞好可行性研究和工程設(shè)計(jì)這兩個(gè)環(huán)節(jié)非常有必要,這兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作做的不細(xì),決策失誤不但工程項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,而且損失可能是慘重的??尚行匝芯颗c設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是避免投資決策失誤、保證工程項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)效益責(zé)任的重要手段。
  項(xiàng)目前期階段在工程項(xiàng)目建設(shè)的作用根據(jù)國(guó)家對(duì)投資體制改革后政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目采取審批、核準(zhǔn)和備案三種不同制度。項(xiàng)目前期階段對(duì)于政府投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃起到批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告止,主要內(nèi)容為編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告,咨詢?cè)u(píng)估,最終決策項(xiàng)目和方案。對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃起到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)止。主要工作內(nèi)容項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、進(jìn)行機(jī)會(huì)研究和可行性報(bào)告,編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,咨詢?cè)u(píng)估等。由此可見(jiàn)工程項(xiàng)目的前期階段的主要工作內(nèi)容包括;投資機(jī)會(huì)研究、初步可可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策。此階段的主要目標(biāo)是對(duì)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性,以及為什么要投資、何時(shí)投資、如何實(shí)施等重大問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段是投資者最為重視,此階段對(duì)工程項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。此階段的主要任務(wù)就是進(jìn)行可行性研究。

  結(jié)論項(xiàng)目前期階段的可行性研究要以質(zhì)量控制為核心,對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹(shù)立為國(guó)家、為建設(shè)業(yè)主服務(wù)的精神,熟悉國(guó)家和地方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)法律、政策、規(guī)定,準(zhǔn)確掌握有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷學(xué)習(xí)新技術(shù),真正做到科學(xué)地、獨(dú)立地、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,提高可行性研究的深度和質(zhì)量,為社會(huì)提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品。項(xiàng)目前期和準(zhǔn)備階段評(píng)估是項(xiàng)目建設(shè)最重要兩個(gè)階段。因此,要推進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)步,確保投資效益的成效,必須堅(jiān)持做好項(xiàng)目前期和準(zhǔn)備工作,這對(duì)節(jié)省投資,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)公眾利益和國(guó)家利益不受損失具有重要的意義。
 綜上所述,都表明在項(xiàng)目管理中,質(zhì)量管理在很大程度上體現(xiàn)在項(xiàng)目前期和準(zhǔn)備階段中,所以這兩個(gè)階段我們不能掉以輕心,要給予充分的關(guān)注。

 

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