項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)涉及到項(xiàng)目生產(chǎn)各個(gè)方面的綜合性工作，那么究竟如何去進(jìn)行項(xiàng)目成本管理呢？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是通過(guò)開(kāi)源和節(jié)流兩條腿走路，使項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流（現(xiàn)金流入減去現(xiàn)金流出）最大化。開(kāi)源是增大項(xiàng)目的現(xiàn)金流入；節(jié)流是控制項(xiàng)目的現(xiàn)金流出。
在項(xiàng)目建設(shè)期，開(kāi)源表現(xiàn)為擴(kuò)大項(xiàng)目融資渠道，保證項(xiàng)目能夠籌集足夠的建設(shè)資金；節(jié)流是使融資成本或代價(jià)最低，最節(jié)省地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的必要功能。在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期，開(kāi)源表現(xiàn)為增加主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入以及投資收益等；節(jié)流就是控制項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本。在我公司及周?chē)?，甚至在我?guó)，項(xiàng)目的成本管理一直是管理的弱項(xiàng)，“開(kāi)源”和“節(jié)流”總是說(shuō)多做少。例如，在前期，由于沒(méi)有深入地調(diào)研，不能準(zhǔn)確估算完成項(xiàng)目活動(dòng)所需的資源成本，造成開(kāi)源不足的局面；或者由于項(xiàng)目的資金“源”自政府或股東，花起來(lái)不心疼，更談不上節(jié)流了。甚至部分項(xiàng)目根本就沒(méi)有預(yù)測(cè)和分析項(xiàng)目現(xiàn)金流和財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，決策失誤就在所難免了。
成本管理的現(xiàn)金流分析采用的數(shù)據(jù)大部分都來(lái)自估算和預(yù)測(cè)，具有一定不確定性，可能造成項(xiàng)目的現(xiàn)金流入減少或現(xiàn)金流出增加。不確定性成本管理或風(fēng)險(xiǎn)成本管理已成為我國(guó)項(xiàng)目管理中的弱項(xiàng)，也是很多商業(yè)銀行貸款最關(guān)心的問(wèn)題。即使是專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)公司或項(xiàng)目管理公司，也大多停留在簡(jiǎn)單的量本利分析和敏感分析。
1、建立施工項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系
施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)涉及到施工生產(chǎn)各個(gè)方面的綜合性工作。因此，施工項(xiàng)目成本控制體系由施工項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn)體系、施工項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系和施工項(xiàng)目成本控制方法體系三部分構(gòu)成。其中，責(zé)任體系為施工項(xiàng)目的成本控制的有效執(zhí)行提供了控制責(zé)任主體的保障。只有明確施工項(xiàng)目各部門(mén)、單位的責(zé)任，才能使成本的控制工作真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目成本的目的。
1.1、責(zé)任成本與項(xiàng)目成本
責(zé)任體系作用的發(fā)揮，主要是通過(guò)對(duì)各責(zé)任單位責(zé)任成本的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。責(zé)任單位是對(duì)施工項(xiàng)目總體目標(biāo)的一種分割——責(zé)任分割，包括責(zé)任范圍和責(zé)任程度。以責(zé)任單位為對(duì)象匯集的，為各責(zé)任單位所控制，并負(fù)有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的成本為責(zé)任單位的責(zé)任成本。責(zé)任成本內(nèi)容的確定，是建立在可控成本基礎(chǔ)之上的，各責(zé)任單位的可控成本為其責(zé)任成本，不可控成本只是具有參考意義。責(zé)任成本和項(xiàng)目成本是從不同的管理角度提出來(lái)的，它們各自承擔(dān)著不同的信息加工和成本管理的任務(wù)。二者主要區(qū)別在于：
（1）成本核算原則不同。項(xiàng)目成本核算是按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)”的原則進(jìn)行的，因此常以施工項(xiàng)目作為成本承擔(dān)的客體。哪個(gè)項(xiàng)目有所“得益”，哪個(gè)項(xiàng)目就必須相應(yīng)地承擔(dān)有關(guān)生產(chǎn)耗費(fèi)。責(zé)任成本是按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)”的原則進(jìn)行的。在此原則上下，通常以責(zé)任人或責(zé)任單位作為成本的承擔(dān)者，誰(shuí)（或哪一個(gè)單位）擁有一定的經(jīng)濟(jì)（成本）責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)力，就應(yīng)對(duì)其權(quán)責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的有關(guān)耗費(fèi)擔(dān)負(fù)起一定的責(zé)任。
（2）成本歸集對(duì)象不同。項(xiàng)目成本是以項(xiàng)目作為成本歸集對(duì)象，在計(jì)算項(xiàng)目成本時(shí)，一般按不同的項(xiàng)目分別匯集、加工成本數(shù)據(jù)，并進(jìn)行單位工程成本和項(xiàng)目總成本的計(jì)量和核算；責(zé)任成本卻是以責(zé)任單位作為成本歸集的對(duì)象，在計(jì)算責(zé)任成本時(shí)，通常按不同職能部門(mén)、不同管理層次分別加工成本數(shù)據(jù)，并對(duì)責(zé)任單位的成本進(jìn)行計(jì)量和核算。
（3）成本核算基礎(chǔ)不同。項(xiàng)目成本核算一般是按經(jīng)濟(jì)用途，將全部成本劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接成本等，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的。而責(zé)任成本核算是在按成本的可控性，將全部成本劃分為可控成本和不可控成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。由此可見(jiàn)，與實(shí)物相聯(lián)系的項(xiàng)目成本和與責(zé)任單位相聯(lián)系的責(zé)任成本是不同的，它們是經(jīng)濟(jì)意義互不相同的兩個(gè)量。
1.2、責(zé)任單位的責(zé)任成