摘要：建設(shè)工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等全過(guò)程，對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益和建設(shè)管理水平起著重要作用。文章從工程造價(jià)管理內(nèi)涵入手，分析了當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，并就這些問(wèn)題提出了建議，希望對(duì)建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理起到借鑒作用。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；工程投資；工程承發(fā)包；項(xiàng)目管理
在工程建設(shè)投資中工程造價(jià)管理起著重要作用，它直接影響投資中資金科學(xué)、合理的利用。在建筑工程中投資管理中，市場(chǎng)、法制等很多的方面都沒(méi)有完善，工程投資中經(jīng)常出現(xiàn)損失和浪費(fèi)的現(xiàn)象，為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效果，必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效的地控制工程造價(jià)。一個(gè)工程建設(shè)從招投標(biāo)到工程的竣工決算，是盈利，還是虧損與建筑工程的造價(jià)管理息息相關(guān)，要使一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更大化，就必須堅(jiān)持不懈的抓好工程造價(jià)管理。
一、工程造價(jià)管理的內(nèi)涵
工程造價(jià)有兩層含義，一層是工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資；另一層是指工程承發(fā)包價(jià)格。承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的、也是最典型的價(jià)格形式。此種工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密不可分。
而建筑工程造管理，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。要想確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益就必須做好工程造價(jià)管理。
二、當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問(wèn)題
由于工程建設(shè)中全過(guò)程、全方位投資管理的理念尚未形成，建筑市場(chǎng)的法制也不健全，政策還不完善等原因，在建設(shè)工程造價(jià)管理工作中還存在一些問(wèn)題，其直接影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1．市場(chǎng)供求不平衡和競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，合理定價(jià)受影響。一些施工企業(yè)為掙得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，如壓價(jià)承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包等。面對(duì)現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和不規(guī)范的市場(chǎng)交易，建筑企業(yè)沒(méi)有找到好的解決辦法，使其沖擊了正常的工程造價(jià)管理。
2．工程造價(jià)管理體制不健全，沒(méi)有全面推行限額設(shè)計(jì)。在現(xiàn)行的管理體制下，沒(méi)有重視和監(jiān)督設(shè)計(jì)工作，許多建設(shè)單位更是沒(méi)有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒(méi)有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)和優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。有些工程投資估算不準(zhǔn)確，夸大估算等現(xiàn)象嚴(yán)重，在資金不到位的情況下就急于上項(xiàng)目，工程預(yù)算虛假，搞釣魚工程。放松前期的工程造價(jià)管理，使得工程上馬后立即出現(xiàn)資金短缺，投資不足，造成工程干干停停。
3．對(duì)工程造價(jià)管理沒(méi)有做到全過(guò)程監(jiān)控。當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來(lái)牟取利益，后果十分惡劣。
4．結(jié)算中存在高估冒算，虛報(bào)工程造價(jià)現(xiàn)象。對(duì)單位造價(jià)高，計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)目多計(jì)工程量，例如鋼筋抽料，外墻塊料面層等高估冒算。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)和把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算。例如：混凝土路面的定額單價(jià)中已包含了地基夯實(shí)的內(nèi)容，預(yù)算包干費(fèi)已包含冬雨季施工增加費(fèi)等巧立名目，虛報(bào)工程造價(jià)。
5．缺乏事前、事中和事后管理的理念。由于工程造價(jià)全過(guò)程管理的理念尚未全面確立，目前我國(guó)的工程造價(jià)管理大多停留于標(biāo)底編制審核、工程結(jié)算和竣工決算審計(jì)等方面。側(cè)重于事后工程造價(jià)管理，缺乏事