進(jìn)）水口因投標(biāo)時(shí)低估了施工難度導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)格偏低而影響了施工進(jìn)度。
4. 2. 1 上庫大壩坡面施工方案的變更及處理方法
為了加快施工進(jìn)度，充分做好防洪度汛的準(zhǔn)備，對(duì)大壩坡面的原施工方案進(jìn)行變更。
原施工方案：大壩上游坡面原設(shè)計(jì)采用傳統(tǒng)的斜坡碾壓、鋪4～6 cm厚碾壓砂漿的坡面。
變更施工方案：為了保證上游面的施工質(zhì)量、加快施工進(jìn)度、降低工程成本，改為擠壓混凝土邊墻技術(shù)施工。
擠壓混凝土邊墻施工技術(shù)[ 7 ]利用機(jī)械擠壓力形成墻體，并依靠反作用力行走。這種護(hù)坡技術(shù)是在每填筑1層墊層料之前，將下層（已填筑）墊層料碾壓整平，定位畫線后用邊墻擠壓機(jī)制做出一個(gè)高度與每層墊層料填筑高度相同，上游坡與設(shè)計(jì)壩坡相同的低強(qiáng)度、低彈性模量、半透水的梯形混凝土邊墻，待其達(dá)到一定的齡期，并具有一定強(qiáng)度后，在其下游側(cè)按設(shè)計(jì)要求鋪填墊層料，推土機(jī)攤鋪平整后用自行式振動(dòng)碾進(jìn)行碾壓，碾壓合格后重復(fù)上述工序，直至完成上游坡面的施工。
與傳統(tǒng)坡面施工方法相比，擠壓混凝土邊墻施工技術(shù)具有以下優(yōu)點(diǎn)：施工工序簡單、施工進(jìn)度加快、工程量減少、節(jié)省材料，并能保證工程質(zhì)量。
該實(shí)例屬于施工方案的變更，涉及到以下幾個(gè)方面的問題：定做新的施工設(shè)備、施工工序的改變、編制單價(jià)沒有具體定額可以參考。
基于以上的幾點(diǎn)問題，對(duì)于新購置的施工設(shè)備價(jià)格考慮到是專門根據(jù)該大壩的坡度進(jìn)行設(shè)計(jì)的，再次使用的可能性小，故而在原設(shè)備價(jià)格的基礎(chǔ)上扣除部分回收費(fèi)用；對(duì)于擠壓邊墻的施工，沒有具體的定額可以參考，因此在施工過程中所用的人工、機(jī)械臺(tái)時(shí)等都需要現(xiàn)場記錄統(tǒng)計(jì)；在施工過程中，要對(duì)施工工序的增減進(jìn)行詳細(xì)的記載；同時(shí)編制該單價(jià)不能直接套用單位估價(jià)法而要結(jié)合實(shí)物量法計(jì)算才更加準(zhǔn)確。
通過對(duì)比計(jì)算，電站主壩上游坡面施工如采用傳統(tǒng)坡面施工方法，其單價(jià)為58. 53元/㎡ ；采用擠壓混凝土邊墻技術(shù)施工，實(shí)際單價(jià)為51. 56元/㎡ ；每平方米坡面施工可降低工程造價(jià)6. 97元，整個(gè)坡面因采用擠壓混凝土邊墻技術(shù)可節(jié)省投資13. 88萬元。
4. 2. 2 低價(jià)投標(biāo)
該工程下庫出（進(jìn)）水口的巖坎（本工程尾水及地下廠房系統(tǒng)的一個(gè)圍堰）爆破是整個(gè)施工的難點(diǎn)。下庫是利用20世紀(jì)60年代修建的水庫，出水口離攔水壩的距離很近，如果采用一般的爆破技術(shù)很可能會(huì)破壞攔水壩的穩(wěn)定性，并危及下庫人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，因投標(biāo)單位未詳細(xì)考慮這些實(shí)際情況，按照一般的爆破方法進(jìn)行報(bào)價(jià)，造成了實(shí)際報(bào)價(jià)低于巖坎的實(shí)際爆破所需的費(fèi)用。施工單位在要求業(yè)主追加投資的過程中，進(jìn)行了長時(shí)間的談判，雖然建設(shè)方最終還是增加了投資，但是影響了施工進(jìn)度，導(dǎo)致工期嚴(yán)重滯后。
4. 3 小結(jié)
該工程變更實(shí)例反映出在招投標(biāo)過程中單靠單位估價(jià)法來計(jì)算單價(jià)是不全面的，同時(shí)在招投標(biāo)之前建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)該對(duì)工程場地進(jìn)行詳細(xì)的考察、考證，盡量減少投標(biāo)預(yù)算和實(shí)際工程花費(fèi)之間的差距。在施工過程中，如果能夠結(jié)合工地實(shí)際情況，采用合理的施工技術(shù)和施工設(shè)備，可以優(yōu)化施工方案來節(jié)省工程總投資。
招標(biāo)單位要充分了解各投標(biāo)單位的綜合實(shí)力，并對(duì)投標(biāo)單位編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的審查，對(duì)報(bào)告中的漏項(xiàng)及不合理的地方要有充分的認(rèn)識(shí)和了解。投標(biāo)單位在標(biāo)書編制過程中也要正確地估計(jì)施工中可能遇到的問題，嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)法》的規(guī)定，避免投標(biāo)價(jià)過低影響正常的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
5 結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，水利工程投資管理也逐步向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的模式轉(zhuǎn)變，但還需要進(jìn)一步完善。只有加強(qiáng)成本核算，提升市場競爭力，才能更好地搞好工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，積累更多的資金，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。