分析能力，因此在短期內(nèi)推行實(shí)物量法是很難的。
在目前形勢(shì)下，推行一種介于單位估價(jià)法與實(shí)物量法之間的方法“定額實(shí)物量結(jié)合法”作為過(guò)渡不失為一種好的方法。主要要做好以下幾個(gè)方面的工作： ①工程造價(jià)人員要知識(shí)多元化，掌握多個(gè)行業(yè)的定額和目前存在的各種常用的施工技術(shù)，以便能夠準(zhǔn)確地估算工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。②工程造價(jià)人員要熟悉施工組織設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、施工強(qiáng)度以及工程進(jìn)度等多個(gè)方面，充分結(jié)合本單位自身的特點(diǎn)參照市場(chǎng)價(jià)格，綜合分析，建立特殊分部工程投標(biāo)單價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在實(shí)際中不斷完善。③結(jié)合法就是工程直接費(fèi)采用單位估價(jià)法編制，間接費(fèi)、輔助工程、營(yíng)地工程則按實(shí)物量法測(cè)算編制，間接費(fèi)的實(shí)際數(shù)據(jù)資料比較多，稍加整理就可采用。推行實(shí)物量法首先從編制標(biāo)底、報(bào)價(jià)開(kāi)始，逐步推廣到初設(shè)概算。
總之從“單位估價(jià)法”向“實(shí)物量法”轉(zhuǎn)換是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要所有技術(shù)人員的共同努力。
?。?） 為了減小由于材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)工程造成影響，要做好以下3個(gè)方面的工作： ①在工程實(shí)施之前要對(duì)所需的材料進(jìn)行充分的估計(jì)和儲(chǔ)備，同時(shí)在施工過(guò)程中注意減少材料浪費(fèi)。②不同的材料都有固定的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，不同種類的建材有固定的生產(chǎn)廠家和銷售市場(chǎng)，材料的采購(gòu)應(yīng)從該渠道直接購(gòu)進(jìn)，因此它的價(jià)位代表著產(chǎn)品的主要價(jià)格態(tài)勢(shì)，偏離主渠道調(diào)查的材料價(jià)格，會(huì)缺乏代表性。③建設(shè)單位要結(jié)合不同的地域及時(shí)統(tǒng)計(jì)更新市面上材料價(jià)格信息和價(jià)格變化規(guī)律，以便在最佳時(shí)期補(bǔ)充材料，從而達(dá)到有效控制價(jià)差的目的。
?。?） 水利工程造價(jià)過(guò)程控制，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它貫穿于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段等各個(gè)環(huán)節(jié)。作為投資方要加強(qiáng)管理，力求把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，在建設(shè)過(guò)程中要合理使用資源，以保證項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
在投資決策階段，對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。
在設(shè)計(jì)階段，審查設(shè)計(jì)概算看設(shè)計(jì)的概算是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)多種方案的競(jìng)標(biāo)，優(yōu)選出建筑結(jié)構(gòu)和布局最佳的設(shè)計(jì)方案。在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上。
在工程正式上馬之前做好“三通一平”工作，為以后的施工鋪平道路，以確保施工正常順利進(jìn)行。在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。
4 工程實(shí)例
4. 1 工程概況
某抽水蓄能電站為Ⅰ等大（1）型工程。樞紐工程的永久性建筑物包括上庫(kù)主壩和1、2、3號(hào)副壩、輸水系統(tǒng)、地下廠房系統(tǒng)和下庫(kù)出（進(jìn)）水口。上庫(kù)主壩為混凝土面板堆石壩，壩頂高程312. 50 m，趾板底部高程250. 00 m，最大壩高59. 70 m，壩頂長(zhǎng)度300. 18 m，壩頂寬6. 0 m，上、下游壩坡均為1∶1. 4，最大壩底寬約為180. 96 m。混凝土面板為0. 4 m的等厚板，底部高程251. 06 m、頂部高程309. 20 m，上游坡面面積為1. 991萬(wàn)㎡ ，面板基礎(chǔ)為3 m厚的墊層料。
4. 2 存在的問(wèn)題
根據(jù)本工程實(shí)例，僅提出兩個(gè)方面的問(wèn)題來(lái)說(shuō)明工程投資管理中存在的問(wèn)題： ①根據(jù)工期的要求和防洪度汛的需要對(duì)上庫(kù)大壩坡面的施工進(jìn)行了變更。②下庫(kù)出（