引言
《工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)》（CCMIS－Construction Cost Management InformationSystem）是管理信息系統(tǒng)在工程造價(jià)管理方面的具體應(yīng)用。以電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)為基本信息處理手段,運(yùn)用數(shù)字的辦法,對(duì)工程造價(jià)管理的有關(guān)信息進(jìn)行較全面的收集、傳輸、加工、維護(hù)和使用的系統(tǒng)，它能充分積累和分析工程造價(jià)管理資料，并能有效利用過去的數(shù)據(jù)來預(yù)測(cè)未來造價(jià)變化和發(fā)展的趨勢(shì)，以期達(dá)到對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)合理確定與有效控制的目的。
《工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)》是一項(xiàng)信息化項(xiàng)目,對(duì)這個(gè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵是確定項(xiàng)目范圍，也就是說范圍的確立是項(xiàng)目建設(shè)的基石。在以往的信息化建設(shè)失敗的項(xiàng)目中，80%的是由于項(xiàng)目的范圍不明確而造成的，一個(gè)項(xiàng)目的成功的關(guān)鍵因素之一是對(duì)項(xiàng)目的范圍的把握，信息化項(xiàng)目管理中最重要也是最難做的一件工作就是確定信息化項(xiàng)目的范圍。范圍是指產(chǎn)生項(xiàng)目產(chǎn)品所包括的所有工作及產(chǎn)生這些產(chǎn)品所有的過程，項(xiàng)目干系人(參與項(xiàng)目和受項(xiàng)目活動(dòng)影響的人)必須在項(xiàng)目要產(chǎn)出什么樣的產(chǎn)品方面達(dá)成共識(shí)。項(xiàng)目范圍管理是指對(duì)項(xiàng)目包括什么與不包括什么的定義與控制過程?！豆こ淘靸r(jià)管理信息系統(tǒng)》項(xiàng)目是為特定的用戶（X X X單位）量身定制的一個(gè)特殊的產(chǎn)品，其產(chǎn)品將為本市廣大工程造價(jià)管理人員、工程建設(shè)單位、工程施工單位、工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)及為管理決策部門提供決策依據(jù)。近十年來項(xiàng)目管理一直收到各界人士的重視，項(xiàng)目管理已經(jīng)形成比較系統(tǒng)的知識(shí)體系。本文試圖通過筆者在XXX單位從事《工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)》項(xiàng)目范圍管理的實(shí)踐、思考及建議，希望對(duì)行政性事業(yè)單位開展信息化項(xiàng)目建設(shè)有所啟迪。
一、XXX單位簡介
XXX經(jīng)上海市建設(shè)委員工會(huì)批準(zhǔn)，受其委托，承擔(dān)本市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額日常管理職能，同時(shí)也承擔(dān)著華東地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)協(xié)作辦公室的組織工作。XXX單位下設(shè)6個(gè)職能科室，即辦公室、總師室、信息管理科、定額管理科、標(biāo)準(zhǔn)管理科、監(jiān)督管理科。主要職責(zé)為：
1、貫徹執(zhí)行國家、本市有關(guān)建筑和建材市場(chǎng)管理的政策和法規(guī)；
2、負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施本市地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、預(yù)算定額、概算定額、估算指標(biāo)和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則等；
3、負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)要素和信息；
4、負(fù)責(zé)組織對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理；
5、指導(dǎo)并推進(jìn)本市工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、《工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)》項(xiàng)目背景
（一）《工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)》項(xiàng)目提出的背景
開發(fā)《工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)》是履行XXX單位行政管理職能和推進(jìn)本市逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式迫切要求提出的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國的工程造價(jià)管理體制也不斷的改進(jìn)，其改革的最終目標(biāo)是改變由傳統(tǒng)的政府制定工程定額（工程的消耗量與價(jià)格合一）的造價(jià)計(jì)價(jià)模式
逐步建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式。目前，上海工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集、整理和發(fā)布的各類工程價(jià)格信息，嚴(yán)重滯后于本市、國內(nèi)建筑市場(chǎng)，其手段和管理方法不適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，必須加快建立和完善工程造價(jià)信息網(wǎng)，研究開發(fā)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布上海工程造價(jià)有關(guān)信息，為政府投資（包括外資）或參與建設(shè)項(xiàng)目各方（包括外商）提供信息服務(wù)，同時(shí)也為本市建設(shè)工程逐步實(shí)現(xiàn)“工程量清單招投標(biāo)，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，由市場(chǎng)形成價(jià)格”創(chuàng)造條件。
（二）《工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)》項(xiàng)目需要解決的問題
基于《工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)》項(xiàng)目提出的背景，《工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)》項(xiàng)目需要解決的問題是能通過網(wǎng)絡(luò)等手段，收集上海市的建筑市場(chǎng)的材料、機(jī)械、設(shè)備以及建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)