資控制和財(cái)務(wù)管理方面對(duì)合同條款內(nèi)容進(jìn)行審查,對(duì)于材料規(guī)格、質(zhì)量和價(jià)格,適用定額,取費(fèi)等級(jí),違約責(zé)任,索賠方式等一系列對(duì)工程有重大影響的條款,要經(jīng)審核小組審查后簽訂合同,以減少潛在的經(jīng)濟(jì)糾紛,加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的責(zé)任,有利于工程審核,合理結(jié)算工程造價(jià),依法維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。
四、嚴(yán)格進(jìn)行施工管理
(1)工程變更。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的監(jiān)管,對(duì)工程變更要有嚴(yán)格的審批程序,只有在必要和有益的情況下才決定變更。一是業(yè)主根據(jù)工程的需要確定的變更,這種情況下必須調(diào)整工程價(jià)款;二是因?yàn)槭┕し降脑蚴沟霉こ瘫仨氉兏?。此時(shí)增加的費(fèi)用和業(yè)主的損失均由施工方承擔(dān),減少的費(fèi)用則由業(yè)主方扣回。變更應(yīng)在變更部位施工前確定,以免造成不必要的返工費(fèi)用。
(2)工程計(jì)量。工程計(jì)量又分施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款的計(jì)量工作和竣工結(jié)算的計(jì)量工作。對(duì)于支付工程進(jìn)度款的計(jì)量,應(yīng)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工單位實(shí)際完成的工程進(jìn)度,根據(jù)已完成的工程項(xiàng)目結(jié)合施工圖紙進(jìn)行計(jì)量,防止施工單位虛報(bào)、多報(bào)、未完成的項(xiàng)目先報(bào),以致無(wú)法控制施工質(zhì)量及進(jìn)度。對(duì)于竣工結(jié)算的計(jì)量,應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙及招投標(biāo)文件內(nèi)關(guān)于工程量的相關(guān)規(guī)定,對(duì)承包單位超出圖紙范圍和因施工單位原因造成返工的工程量應(yīng)由施工單位自負(fù),不予計(jì)量。
(3)工程簽證。掌握招標(biāo)工程量清單的計(jì)算規(guī)則及清單編制說(shuō)明,分清招投標(biāo)范圍的施工內(nèi)容,防止重復(fù)簽證計(jì)量。對(duì)于確實(shí)需要簽證的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,先確認(rèn)簽證的理由后再進(jìn)行施工,工程量確認(rèn)時(shí)應(yīng)召集相關(guān)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè),防止弄虛作假現(xiàn)象。
(4)工程質(zhì)量監(jiān)控。既講工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),也要講工程質(zhì)量的付費(fèi),保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);合理確定質(zhì)量的水平;工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本不僅包括保證工程質(zhì)量而支出的費(fèi)用,而且還包括未達(dá)到計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量水平而造成的損失。
(5)工程進(jìn)度控制。一般而言,工程進(jìn)度加快,增加施工措施費(fèi)用,加大項(xiàng)目成本;工程進(jìn)度減緩,則項(xiàng)目投資不能加快發(fā)揮效益,造成資源浪費(fèi)。
(6)開(kāi)口材料價(jià)格。在各省、市有關(guān)造價(jià)管理部門(mén)確定的材料價(jià)差計(jì)算規(guī)定中,提出了開(kāi)口材料。確定這些材料的價(jià)格,對(duì)造價(jià)控制有重要意義。
五、認(rèn)真審核工程預(yù)決算
1 審核預(yù)決算單價(jià)。審查預(yù)決算單價(jià)套用時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:預(yù)算中所列的分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)是否與預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)相符,其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致;對(duì)換算的單價(jià),首先要審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的,其次審查換算是否正確;對(duì)補(bǔ)充定額和單位估價(jià)要審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則,單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。這樣,就可保證套用正確,有效控制工程造價(jià)。
2 正確地計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)率。根據(jù)工程的類別,確定工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定計(jì)算間接費(fèi)的計(jì)取基礎(chǔ),審查預(yù)算外調(diào)增的材料價(jià)差是否計(jì)取了間接費(fèi)、直接費(fèi)或人工費(fèi)增減后,有關(guān)費(fèi)用是否相應(yīng)地作了調(diào)整。在安裝工程的預(yù)決算中,不要將不需要安裝的設(shè)備也計(jì)取間接費(fèi)。計(jì)劃利潤(rùn)和稅金的計(jì)算,應(yīng)重點(diǎn)注意計(jì)取基礎(chǔ)和費(fèi)率是否符合有關(guān)造價(jià)管理部門(mén)的規(guī)定,避免重算或多算;還需注意新的取費(fèi)文件的執(zhí)行時(shí)間和舊取費(fèi)文件廢止時(shí)間,避免重復(fù)計(jì)取。同時(shí)應(yīng)按規(guī)定上報(bào)、審批、存檔。
六、重視基建工程投資建設(shè)的人才隊(duì)伍、制度建設(shè)與審計(jì)問(wèn)題
1 建立一支高素質(zhì)的工程管理人員隊(duì)伍。工程建設(shè)是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作,管理人員不僅要熟悉并掌握有關(guān)政策和法規(guī),熟悉工程造價(jià)定額,而且還要具有一定的業(yè)務(wù)技術(shù)能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),熟悉施工工藝過(guò)程、建筑結(jié)構(gòu)、施工規(guī)范,了解建筑材料的市場(chǎng)信息等。此外,要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和
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