摘要:本文在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價管理的重要性的前提下,將建設(shè)項(xiàng)目分為投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計階段、項(xiàng)目實(shí)施階段及建設(shè)項(xiàng)目后評估階段四個階段,論述了在上述四個階段工程造價的計算與控制方法,說明了工程造價的合理確定與有效控制貫穿基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目始終的重要性,以求更好進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的造價管理。
關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)建設(shè) 造價評估 后評價
1. 引言
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價管理能有效保障投資方的投資效益,促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。因此基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價管理是工程建設(shè)管理的一個重要組成部分。合理確定并有效的控制工程造價是造價管理的兩個方面。造價的控制是按照既定的造價目標(biāo),對造價形成過程的一切費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督,揭示偏差,及時糾正,保證造價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。造價的確定是指計算和確定工程造價和投資費(fèi)用。
2. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價管理
在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,首先要解決好影響工程造價的以下幾個因素:確定項(xiàng)目的合理規(guī)模;確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案;合理選用設(shè)備;遵守“靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地及工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則”,選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)。同時,認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報告和投資估算,前者為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)的依據(jù),后者在項(xiàng)目建設(shè)全過程中起到控制總投資的作用。
投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法,對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計,它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的重要組成部分,是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)之一。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分,為提高投資估算的準(zhǔn)確性,應(yīng)按照項(xiàng)目的性質(zhì),根據(jù)已掌握的技術(shù)、數(shù)據(jù)資料情況合理選擇科學(xué)的計算分析方法,準(zhǔn)確地編制投資估算。
3. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段造價管理
設(shè)計階段的工程造價管理也是一個管理重點(diǎn)。只有在設(shè)計工作尚未完成,在設(shè)計圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價管理第一關(guān),才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計人員在設(shè)計階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價兩個重?fù)?dān),則勢必增加工程不必要的投入,從而造成浪費(fèi)。
設(shè)計階段工程造價的確定主要是編制設(shè)計概算和施工圖預(yù)算,設(shè)計概算是在初步設(shè)計階段或擴(kuò)大初步設(shè)計階段,由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙、國家有關(guān)部門頒布實(shí)施的概算定額或概算指標(biāo)、費(fèi)用定額以及當(dāng)時當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料市場價格等資料編制的擬建項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件,它是設(shè)計文件的組成部分,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,即為控制擬建項(xiàng)目的最高限額。在施工圖設(shè)計階段,設(shè)計單位可按照國家有關(guān)規(guī)定,編制施工圖預(yù)算,用以核實(shí)施工圖設(shè)計階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。
4. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價管理
在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段,控制工程造價的重要手段就是積極推行工程量清單,做好招投標(biāo)工作。在施工招投標(biāo)活動中,積極推行工程量清單是與國際慣例接軌,適應(yīng)建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制的需要。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是招標(biāo)方對招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目,依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求,結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場條件,按統(tǒng)一的工程量的計算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量清單,是提供給潛在投標(biāo)人報價的依據(jù)。
工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價模式相比有以下優(yōu)點(diǎn):采用工程量清單計價明確地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,把過去傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)價格模式改變?yōu)閷⒏鞣N