摘要：工程造價(jià)失控的因素談一下自已的看法。

    關(guān)鍵詞：工程造價(jià)  失控原因  對(duì)策
   
    0 引言
   
    工程造價(jià)是工程項(xiàng)目管理中除工程質(zhì)量以外的另一個(gè)重要方面，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)始終是工程發(fā)展過程中追求的一個(gè)致高景界，也是人們對(duì)建設(shè)工程最高的期望。工程造價(jià)的失控不僅造成了國有資產(chǎn)的流失，同時(shí)對(duì)社會(huì)的發(fā)展、對(duì)人的思想意識(shí)也將帶來消極的影響。工程造價(jià)失控的因素很多，下面我就自己所了解的談一下自已的看法。
   
    1 投資估算作用的缺失 
   
    我們知道，工程的投資估算是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格控制的龍頭。相比較而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高度重視投資估算，他們對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行前期可行性研究，科學(xué)合理地、嚴(yán)格準(zhǔn)確地確定投資估算，一旦估算確定，則不可逾越，沒有正當(dāng)理由超出投資額，主管單位就要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 
   
    2 失敗的工程招投標(biāo)
   
    招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的手段，是國家治理工程領(lǐng)域腐敗的一項(xiàng)措施，是通過競爭把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)良好，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的，比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來。但是，當(dāng)前同時(shí)存在著在招標(biāo)投標(biāo)過程中，不合理的競爭，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，甚至有的工程的施工單位無真正的實(shí)力，施工過程中配配備的人員、機(jī)械不能及時(shí)到位，造成工程工期拖后，造價(jià)失控。施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費(fèi)用，所以這種不合理的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價(jià)超額的隱患。 
   
    3 隨意修改工程設(shè)計(jì)
   
    建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)是有權(quán)威的設(shè)計(jì)單位為滿足工程的需要而做出的最合理的工程成果，是不允許隨意變更和改動(dòng)的。而有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益，為了掙取更多的國家資金，任意改變?cè)O(shè)計(jì)單位的文件。增加賠償、征地?cái)?shù)量，僅此項(xiàng)工程量翻兩倍。提高材料單價(jià)，改變施工方法，不顧如何控制工程造價(jià)，一味著尋求單位的利益，提高了工程造價(jià)。在施工中間隨意修改原設(shè)計(jì)，增加、擴(kuò)大工程項(xiàng)目，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程造價(jià)一高再高。 
   
    4 合同管理欠規(guī)范
   
    目前，國家已下發(fā)了施工合同標(biāo)準(zhǔn)示范文本，但在實(shí)際過程中，建設(shè)施工單位在制定合同的過程中有的不采用標(biāo)準(zhǔn)示范文本、有的在合同中涉及造價(jià)的條款訂立時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)施過程中雙方對(duì)合同條款理解的歧義，對(duì)工程量清單的項(xiàng)目特征描述所包含的工作內(nèi)容理解的不一致，造成扯皮不斷，導(dǎo)致工程不能如期交付;另一方面，建設(shè)單位法律觀念淡薄，對(duì)合同的法律性認(rèn)識(shí)不足，有法不依，反索賠意識(shí)差，現(xiàn)場管理缺位，缺乏相關(guān)資料的記錄、收集、整理、存檔、保管，以致未能在規(guī)定的期限內(nèi)提出反索賠及提供相應(yīng)的書面依據(jù)，造成反索賠失敗，凸顯現(xiàn)場管理缺位，合同管理不規(guī)范。
   
    為預(yù)防工程造價(jià)失控，避免對(duì)國家和人民造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)于工程項(xiàng)目應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
   
    4.1 堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變思想觀念
   
    建設(shè)工程是一項(xiàng)龐大的民生工程，工程質(zhì)量涉及千家萬戶，不能有絲毫閃失。參建各方要提高質(zhì)量認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)的精神切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量；強(qiáng)化品質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要理清工作思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，增強(qiáng)履職能力，從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真解決建設(shè)工程質(zhì)量通病防治；轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要樹立全國上下一盤棋的思想，消除以國家為“公”、以單位為“私”的意識(shí)，要從大局出發(fā)，增強(qiáng)“大河無水小河干”的責(zé)任感。

    4.2 實(shí)行限額設(shè)計(jì)
   
    為保證施工圖預(yù)算不突破批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)以單位工程概算的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資和工程質(zhì)量作為施工圖設(shè)計(jì)的限額控制標(biāo)準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)階段是控制工程造

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