,但解決實際技術問題的能力欠缺。
4.3 監(jiān)理工程師專業(yè)結構不合理,工民建專業(yè)多,其它專業(yè)少,交通、水利、電力、通訊等基礎性行業(yè)的監(jiān)理力量薄弱。
4.4 現(xiàn)有監(jiān)理人員流動性大,大多數(shù)監(jiān)理人員為臨時聘用。
監(jiān)理隊伍中存在以上問題的主要原因一是由于真正符合監(jiān)理從業(yè)要求的監(jiān)理人員比較少,監(jiān)理人才的培養(yǎng)遠不能滿足實際需求;二是監(jiān)理企業(yè)對所聘用的人員把關不嚴,未進行嚴格篩選;三是目前我國監(jiān)理人員的待遇偏低,不能吸引高素質的人才加入到這個行業(yè)中來;四是考試制度的影響,使會干的不一定能考上,能考上的不一定會干。
因此,要想提高監(jiān)理隊伍的整體素質,一是從長遠入手,今后在大專院校開設監(jiān)理專業(yè),培養(yǎng)一批精專業(yè)、‘懂法律、會管理、能協(xié)調的高素質監(jiān)理人才;二是加大監(jiān)管力度,嚴把監(jiān)理人員上崗關,未經培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗;三是高并監(jiān)督企業(yè)落實監(jiān)理人員的待遇;四是要注重現(xiàn)有監(jiān)理人員的再培訓工作,抓好監(jiān)理全員培訓,加強總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員經常性的專門培訓。
5、監(jiān)理企業(yè)的管理問題
5.1 監(jiān)理企業(yè)體制問題。我國現(xiàn)在的監(jiān)理企業(yè)掛靠嚴重,譬如重慶市萬州區(qū),大大小小的監(jiān)理企事業(yè)幾十家,但真實的只有幾家,大多數(shù)為掛靠外地甲級監(jiān)理企事業(yè)的私人性質的皮包公司,不擇手段把監(jiān)理業(yè)務抓到手,然后臨時性拼湊監(jiān)理隊伍,這就出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象,沒有一個注冊監(jiān)理。工程師的監(jiān)理企業(yè)竟然擁有甲級監(jiān)理企業(yè)資質。
5.2 監(jiān)理企業(yè)內部管理問題
5.2.1 管理機構不健全。部分監(jiān)理企業(yè)雖然管理組織機構框圖中各職能部門齊全,但實際工作中為了減少人員開支,除現(xiàn)場駐地工程師外,只有公司經理1人統(tǒng)管公司大小事務,往往就會影響企業(yè)的管理效能和水平。
5.2.2 監(jiān)理工作程序不清。嚴格按照國家規(guī)定及監(jiān)理程序工作,是搞好項目監(jiān)理工作的重要原則之一。而目前有些監(jiān)理公司無嚴格的內部管理程序和制度,有些監(jiān)理公司雖已通過工ISO-9002質量體系認證,也只是作為對外經營的一塊招牌,程序文件如同虛設,實際監(jiān)理工作中不按監(jiān)理程序辦事,監(jiān)理工作的制度化、程序化、標準化、規(guī)范化程度不高。
5.2.3 旁站監(jiān)理工作不到位,現(xiàn)場記錄不齊全、不真實。要建立科學、嚴格的監(jiān)理旁站制度,尤其對施工中涉及結構安全的關鍵部位、重要工序必須實行現(xiàn)場跟班監(jiān)督,做好現(xiàn)場記錄。建設單位應依據(jù)工程重要級別,要求監(jiān)理單位提交監(jiān)理旁站的工作范圍和旁站部位,并上報旁站方案,監(jiān)督旁站監(jiān)理工作的實施,并應為監(jiān)理單位正常開展旁站監(jiān)理工作提供必要條件;施工單位應主動接受監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理,并在旁站監(jiān)理記錄上簽字認可;監(jiān)理單位應建立和完善旁站監(jiān)理制度,明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理人員及監(jiān)理員的職責,定期檢查旁站監(jiān)理人員的到位情況、旁站監(jiān)理記錄和旁站監(jiān)理工作質量。旁站監(jiān)理人員對旁站監(jiān)理工作應承擔相應的監(jiān)理責任。
5.2.4 監(jiān)理技術文件(監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等)照抄照搬。部分監(jiān)理工程師在編寫項目監(jiān)理技術文件時,不能充分發(fā)揮自身主觀能動性,不結合項目特點和工程具體情況,照抄照搬監(jiān)理技術文件范木,起不到編寫技術文件的作用和意義。
5.2.5 監(jiān)理工作責任制未落實,總監(jiān)一身多職,難以真正起到總監(jiān)的作用??偙O(jiān)理工程師(項目總監(jiān))是監(jiān)理單位在工程項目監(jiān)理活動中的全權代表,是監(jiān)理項目的責任主體,是實現(xiàn)監(jiān)理項目的最高責任人,項目總監(jiān)的作用不是一般專業(yè)監(jiān)理工程師所能替代的。而由于目前我國監(jiān)理行業(yè)中缺乏總監(jiān)人才,部分監(jiān)理企業(yè)讓一個總監(jiān)擔任四五個甚至更多項目的總監(jiān),使總監(jiān)難以發(fā)揮總監(jiān)的作用,不能真正履行總監(jiān)的職責,進而也影響到項目的監(jiān)理效果。
總之,我國的工程建設監(jiān)理是一個正處在發(fā)展階段的產業(yè),它需要政府有關部門在政策、制度、措施上予以扶持,也需要社會各界的廣泛理解與支持,才能充分發(fā)揮它在工程建設中“三控二管一協(xié)調”的作用,才能實現(xiàn)國家在基本建設中大力推行工程建設監(jiān)理制度的初衷。