、對業(yè)主的行為沒有一定的規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理者,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施,而業(yè)主所要做的,是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。
業(yè)主不規(guī)范,是一個普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同,審時度勢,正確處理好與業(yè)主的關(guān)系,從大局出發(fā),顧客第一,為業(yè)主服務(wù),對業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任,以利監(jiān)理工作的開展。規(guī)范業(yè)主的行為,使業(yè)主轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念,是確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的先決條件。通過把工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與業(yè)主利益直接掛鉤?;?qū)I(yè)主招投標(biāo)或業(yè)主代理招投標(biāo)的方式來解決這一問題。避免其中一些人利用手中的權(quán)力,當(dāng)成是撈取私利的難得機(jī)會。將招投標(biāo)制真正做到法律化、合同化.保證招投標(biāo)的公正性。
五、認(rèn)為工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的
現(xiàn)在,有一種說法,工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題,監(jiān)理首當(dāng)其沖,這種認(rèn)識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán),依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為,在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的,設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;在施工階段,由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的,不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提供產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這需要“三方”端正思想意識。
六、監(jiān)理費(fèi)用比較低
監(jiān)理費(fèi)用費(fèi)用是完成監(jiān)理工作的保證,我國目前的監(jiān)理還不完全規(guī)范,監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也是比較低的,但多數(shù)建設(shè)單位還不愿按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi),有的甚至差得很遠(yuǎn),這樣就很難提高監(jiān)理工作的積極性,難以保證監(jiān)理職責(zé)的全面完成,也難以保證工程質(zhì)量.也限制了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
七、中小型監(jiān)理任務(wù)承攬的困難多,且不規(guī)范
在實(shí)際的監(jiān)理業(yè)務(wù)洽談中,一些中小型項(xiàng)目的建設(shè)單位往往從局部利益出發(fā),只需要監(jiān)理單位為其提供技術(shù)上的咨詢監(jiān)理,而不愿將工期撥付款、投資等重要的監(jiān)理任務(wù)委托給監(jiān)理單位,致使監(jiān)理單位很難接到更多的中小型監(jiān)理任務(wù)。此外,監(jiān)理合同往往都是在業(yè)主與施工單位簽定了工期承包合同之后再與業(yè)主簽定委托合同,所以有些施工承包合同的簡單化和不完整,使監(jiān)理單位實(shí)際成了業(yè)主的一個現(xiàn)場施工代表的角色。
所以,要搞好建筑工程監(jiān)理,首先要做到加大宣傳力度,使全社會都了解和重視監(jiān)理工作。其次要運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段推行監(jiān)理,抓緊監(jiān)理法規(guī)建設(shè),擴(kuò)大監(jiān)理培訓(xùn),壯大監(jiān)理隊(duì)伍,提高監(jiān)理素質(zhì).另外,還要實(shí)現(xiàn)監(jiān)理制度化、產(chǎn)業(yè)化、國際化,使之成為建設(shè)領(lǐng)域中的一支重要力量,為提高建設(shè)工程的質(zhì)量作出貢獻(xiàn).《中華人民共和國建筑法》中明確定義:實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作,而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看,讓一個監(jiān)理單位同時具備建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難,大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平。結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作,監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在施工招投標(biāo)管理和工程承包合同管理兩個方面,并向設(shè)計(jì)監(jiān)理發(fā)展。