控制工程進(jìn)度
監(jiān)理應(yīng)該認(rèn)真分析合同中經(jīng)濟(jì)條款內(nèi)容,特別是在造價(jià)確定和支付手段上,對(duì)進(jìn)度達(dá)不到計(jì)劃規(guī)定要求比率的,有不少的合同規(guī)定將減付工程款,以給承包商一定的壓力來促進(jìn)進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃要求。監(jiān)理在控制過程中,可以對(duì)承包商進(jìn)行多方面多層次的交流。經(jīng)濟(jì)支付是杠桿,也將是不可缺少的方式之一,而且是最重要的進(jìn)度控制手段。在進(jìn)度控制過程中,從對(duì)進(jìn)度有利的前提出發(fā),監(jiān)理也可以促使甲乙雙方對(duì)合同的約定進(jìn)行合理的變更。比如,我們?cè)谀硞€(gè)項(xiàng)目上,原來合同規(guī)定的付款方式對(duì)承包商的資金周轉(zhuǎn)極為不利,同時(shí)也有條款失衡的傾向。在進(jìn)度嚴(yán)重拖期的情況下,監(jiān)理通過與業(yè)主和承包商的溝通,使雙方協(xié)商一致的前提下在合同方面又進(jìn)行了合理的補(bǔ)充,對(duì)工程款的支付方式作了部分調(diào)整,最后達(dá)到了提前竣工的目標(biāo)。承包商可采取的經(jīng)濟(jì)措施有:如采用包干獎(jiǎng)金、提高計(jì)件單價(jià),提高工期獎(jiǎng)金等辦法確保工期。
目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》已實(shí)施,這標(biāo)志著由總價(jià)合同向單價(jià)合同的本質(zhì)轉(zhuǎn)變,每月驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí),監(jiān)理逐項(xiàng)審核已完工程量,套用承包商中標(biāo)時(shí)的相應(yīng)單價(jià),確定當(dāng)月應(yīng)付工程款。完成多少按比例支付多少,對(duì)各方均公正、公平、有利。
組織措施控制工程進(jìn)度
當(dāng)監(jiān)理的書面通知方式效果不佳時(shí),一個(gè)又一個(gè)的監(jiān)理通知卻沒有收到應(yīng)有的效果,沒有引起承包商的高度重視時(shí),這時(shí)監(jiān)理組織一個(gè)進(jìn)度控制的專題會(huì)議進(jìn)行專門的解決是最為適當(dāng)?shù)拇胧┲弧U偌F(xiàn)場(chǎng)各參建單位參加,組織召開現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)總包單位不能解決的內(nèi)外關(guān)系。首先,在會(huì)議之前監(jiān)理收集相關(guān)的進(jìn)度控制資料,比如,承包商的人員投入情況、機(jī)械投入情況、材料進(jìn)場(chǎng)和驗(yàn)收情況、現(xiàn)場(chǎng)操作方法和施工措施環(huán)境情況。這些都將是監(jiān)理組織進(jìn)度專題會(huì)議的基礎(chǔ)資料之一。通過這些事實(shí),監(jiān)理才能對(duì)承包商的施工進(jìn)度有一個(gè)真切的結(jié)論,除了指出了承包商進(jìn)度落后這一結(jié)論和要求承包商進(jìn)行改正的監(jiān)理意思之外,監(jiān)理還能建設(shè)性地對(duì)如何改正提出自己的看法,對(duì)承包商將要采取的措施得力與否進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。試想如果沒有這樣全面的一手資料,承包商是不會(huì)輕易地認(rèn)可監(jiān)理的看法的,也就不會(huì)達(dá)到以理服人的效果。監(jiān)理也不會(huì)對(duì)承包商采取的措施是否會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)議一般是由現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、相關(guān)管理人員、各專業(yè)工種負(fù)責(zé)人、業(yè)主代表和監(jiān)理人員參加。由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持,會(huì)議有記錄,會(huì)后編制會(huì)議紀(jì)要。
當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)差異時(shí),在分析原因的基礎(chǔ)上要求施工單位采取以下組織措施:如增加作業(yè)隊(duì)伍,工作人數(shù),工作班次,開內(nèi)部進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)等;必要時(shí)同步采取其它配套措施:如改善外部配合條件,勞動(dòng)條件,實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度等。督促承包商調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃,材料設(shè)備供應(yīng),資金供應(yīng)計(jì)劃等,在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。
合同措施控制工程進(jìn)度
運(yùn)用合同措施是控制工程進(jìn)度最理性的手段,全面實(shí)際地履行合同是承包商的法律義務(wù)。當(dāng)建設(shè)單位要求暫時(shí)停工、且工程需要暫停施工;或者為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理;或者施工出現(xiàn)了安全隱患,總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患;或者發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件;或者承包單位未經(jīng)許可擅自施工,或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理時(shí),總監(jiān)理工程師按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,有權(quán)簽發(fā)《工程暫時(shí)停工指令》。這往往發(fā)生在趕工時(shí)重進(jìn)度輕質(zhì)量狀況下,監(jiān)理要采取強(qiáng)制干預(yù)措施,控制施工節(jié)奏。
當(dāng)承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定時(shí),現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以受理并作出判斷。
不能延長(zhǎng)工期:除非有確鑿證據(jù)證明由于業(yè)主的責(zé)任、監(jiān)理工程師的責(zé)任、一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)測(cè)的不利自然條件或障礙的影響、非承包商責(zé)任的暫時(shí)停工、以及由于應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的特殊風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生而使工程受到損害和延誤,可合理適當(dāng)延長(zhǎng)工期外,一般正常情況下不能延長(zhǎng)工期。
同意工程延期:給予延長(zhǎng)的工期是以監(jiān)理工程師對(duì)合同的理解和解釋,以及對(duì)在工程施工中涉及的有關(guān)情況的估價(jià)和承包商的工期索賠申請(qǐng)依據(jù)為基礎(chǔ),在與業(yè)主和承包商充分協(xié)商之后,作出延期決定。
總之,在工程進(jìn)度管理中,建設(shè)單位起主導(dǎo)作用,施工單位起中心作用,監(jiān)理單位起重要作用。只有三者有機(jī)結(jié)合,再加上其他單位的大力配合,才能使工程順利進(jìn)行,按期竣工。