一部分。要引進(jìn)競爭機(jī)制，創(chuàng)造競爭條件。業(yè)主可以委托監(jiān)理通過公開招標(biāo)方式直接選定供應(yīng)商，這樣可避免承包商擅自壓價(jià)，拖欠供應(yīng)商款項(xiàng)，從而引發(fā)供應(yīng)商以次充好、供貨不及時(shí)，進(jìn)而影響工程進(jìn)度等情況的發(fā)生。承包商在編制投標(biāo)價(jià)格時(shí)，其中主要材料和設(shè)備的價(jià)格按業(yè)主與供貨商簽定的價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)，由供應(yīng)商將主要材料和設(shè)備運(yùn)送到現(xiàn)場，經(jīng)監(jiān)理工程師和承包商共同簽收后，由業(yè)主將主要材料和設(shè)備的采購款直接支付給供應(yīng)商。
從以上工作程序很容易看出承包商除了對監(jiān)理工程師唯命是從以外別無選擇。這是因?yàn)楸O(jiān)理工程師擁有約束承包商履約強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)手段，經(jīng)濟(jì)手段由項(xiàng)目的支付制度和保證金制度構(gòu)成，他們是承包商頭上的兩根“緊箍咒”
項(xiàng)目支付制度：實(shí)際上，項(xiàng)目支付制度是把項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)轉(zhuǎn)移給了承包商。承包商必須為獲得經(jīng)濟(jì)效益（其投標(biāo)標(biāo)價(jià)與項(xiàng)目實(shí)際成本之差）先行墊付貨幣或其它資源，就是說：他必須自費(fèi)購買材料、設(shè)備、支付員工工資等費(fèi)用，在監(jiān)理工程師監(jiān)督下按合同文件所有要求營造工程。承包商只能以完成的工作在監(jiān)理工程師書面認(rèn)可并扣除質(zhì)量保證金后從業(yè)主那里獲得補(bǔ)償（工程款）。如果承包商的工作不能令監(jiān)理工程師滿意，他不僅無望獲得利潤，就連投入的成本也無法收回。
項(xiàng)目保證金制度：按慣例，承包商在簽定承包合同之前必須交納等于合同價(jià)10%的履約保證金或保函。承包商在動(dòng)工前固然可從業(yè)主那里獲得占合同價(jià)10%的預(yù)付款，但他必須同時(shí)向業(yè)主遞交等額的保證金或保函。即便承包商已獲得項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格證，他也必須留下占合同價(jià)5%的保留金。這里的履約保證金和保留金共達(dá)項(xiàng)目合同價(jià)的15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于承包商的利潤率。承包商的違約能導(dǎo)致保函被沒收，而是否違約只有監(jiān)理工程師來評價(jià)。
三、工程竣工結(jié)算階段監(jiān)理在前幾階段工作做好的基礎(chǔ)上，竣工結(jié)算就容易得多了。
在工程辦理交工驗(yàn)收后即可辦理竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算值=合同價(jià)款值+索賠款+違約金。
根據(jù)FIDIC條款或我國建設(shè)合同示范文本規(guī)定條款和實(shí)際合同簽定的條款規(guī)定：涉及到施工索賠和違約的問題，監(jiān)理工程師必須分清責(zé)任，盡量減少索賠，要減少索賠就應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：加強(qiáng)合同管理，完善合同條款；項(xiàng)目開工前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案的審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題，避免施工工中因設(shè)計(jì)變更引起的索賠；加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量跟蹤，避免或減少合同外的抽樣檢驗(yàn)或工程復(fù)查引起的索賠；提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)索賠問題及時(shí)處理。
總之，監(jiān)理工程師在造價(jià)控制中的作用和地位的重要性是不容置疑的，監(jiān)理是受業(yè)主的委托，對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行的監(jiān)督管理，是我國對外改革開放，走向WTO的需要。工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制造價(jià)、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身的素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理意識，提高法制觀念。為此，國家建設(shè)部對社會(huì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級及相應(yīng)條件和標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)理工程師的資格分別做出了相應(yīng)的規(guī)定。工程監(jiān)理在我國已普遍開展，它作為工程項(xiàng)目管理一項(xiàng)成熟的經(jīng)驗(yàn)，必將在造價(jià)控制管理中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。
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