核心提示：國(guó)際EPC工程與國(guó)內(nèi)工程進(jìn)度管理方面的差異，給我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際EPC工程帶來(lái)了諸多困難！正確認(rèn)識(shí)這些差異，至關(guān)重要！
　　近年來(lái)我國(guó)企業(yè)承攬了大量海外EPC工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目執(zhí)行中大家都普遍比較困惑：為什么國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)到了國(guó)外做類(lèi)似工程，工程進(jìn)度控制就變得那么困難了呢？
　　筆者認(rèn)為，國(guó)際工程與國(guó)內(nèi)工程進(jìn)度管理方面的差異給我國(guó)企業(yè)承包國(guó)際工程帶來(lái)了很多新的困難。只有認(rèn)識(shí)這些差異，才有可能制定項(xiàng)目的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，確保項(xiàng)目按合同日期竣工。
　　國(guó)家制度差異和政府執(zhí)行能力差異
　　在我國(guó)，大部分工程項(xiàng)目業(yè)主代表國(guó)家和政府，所以項(xiàng)目能得到各級(jí)政府的積極支持，項(xiàng)目政治環(huán)境較好，征地拆遷較為容易，項(xiàng)目各級(jí)審批也很迅速，承包商很快就能進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展項(xiàng)目施工。而在有些多黨執(zhí)政的國(guó)家，政治斗爭(zhēng)激烈，政治集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益不同，他們?yōu)榱烁髯缘恼文康?，干擾甚至阻礙項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目有關(guān)批文審批過(guò)程曲折漫長(zhǎng)，審批結(jié)果頻繁變化；土地私有，只要地主不愿意出售自己既有的土地，政府也沒(méi)有辦法。在菲律賓有個(gè)鐵路項(xiàng)目，我國(guó)施工企業(yè)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)一年多，征地拆遷都沒(méi)有徹底完成，施工工作無(wú)法開(kāi)展，造成頻繁長(zhǎng)期停工，項(xiàng)目損失嚴(yán)重。伊朗德黑蘭輕軌工程因?yàn)橐蛔〉亩訕菃?wèn)題使整個(gè)工程停頓六年。
　　生產(chǎn)資料采購(gòu)難度差異
　　我國(guó)資源豐富，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生產(chǎn)資料和生活資料充足，施工生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料基本上是買(mǎi)方市場(chǎng)，工程所需生產(chǎn)資料在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上都能夠盡快買(mǎi)到；社會(huì)物流配送渠道也比較發(fā)達(dá)，一般物資都能夠快速的送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有的物資可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)天訂貨，當(dāng)天送貨上門(mén)。這種狀況不但方便了施工，同時(shí)減輕了采購(gòu)和施工管理的難度。施工企業(yè)有很多考慮不周的問(wèn)題，比如材料采購(gòu)沒(méi)有計(jì)劃或者計(jì)劃粗略，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備配備不足，勞動(dòng)力缺乏等問(wèn)題，都能夠在一天或者幾天內(nèi)解決，基本上不會(huì)影響工程進(jìn)度。
　　但在有些國(guó)家，施工生產(chǎn)資料供應(yīng)不足，甚至完全依靠進(jìn)口，工程所需物資供應(yīng)形成賣(mài)方市場(chǎng)，如果不能提前給廠家簽訂合同，下達(dá)準(zhǔn)確供貨計(jì)劃，工程往往會(huì)因?yàn)槿鄙偕a(chǎn)資料而停工。在沙特某個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厣唐坊炷凉┴浬讨挥袃杉?，而?dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目較多，經(jīng)常發(fā)生澆注混凝土?xí)r缺少混凝土的現(xiàn)象，少則影響一天，多則影響幾天。很多建筑材料在沙特沒(méi)有生產(chǎn)工廠，完全依靠進(jìn)口，供貨商又不儲(chǔ)備大量庫(kù)存，造成物資緊缺。如果購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品，買(mǎi)方要到賣(mài)方辦事處聯(lián)系，有的去了兩三次賣(mài)方都沒(méi)有時(shí)間接見(jiàn)?？上攵绻?xiàng)目不能提前安排材料采購(gòu)和供應(yīng)計(jì)劃，而向國(guó)內(nèi)那樣需要材料時(shí)才聯(lián)系采購(gòu)，一定會(huì)影響工程進(jìn)展。
　　國(guó)際工程即使在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的物資，也存在訂貨、制造、海運(yùn)、清關(guān)、儲(chǔ)存、檢驗(yàn)等諸多環(huán)節(jié)，如果不能科學(xué)合理計(jì)劃安排采購(gòu)各項(xiàng)工作，要么所需物資不能及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，影響施工進(jìn)展，要么提前到達(dá)，物資儲(chǔ)存費(fèi)用較高，增加工程成本。
　　工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異
　　國(guó)際工程和國(guó)內(nèi)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不同，設(shè)計(jì)圖紙通過(guò)審批需要一些時(shí)間。國(guó)外工程多執(zhí)行美標(biāo)或歐標(biāo)，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)圖紙通過(guò)審批所花時(shí)間較長(zhǎng)，影響采購(gòu)施工工作。
　　在國(guó)內(nèi)，設(shè)計(jì)院權(quán)威性較高，只要設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不突破概算，設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的圖紙業(yè)主一般不再進(jìn)行另外審核。目前國(guó)內(nèi)有些行業(yè)設(shè)計(jì)比較成熟，比如鐵路設(shè)計(jì)，國(guó)家已經(jīng)發(fā)布了系統(tǒng)的定型圖，所以設(shè)計(jì)速度較快。如果設(shè)計(jì)人員數(shù)量不是特別短缺，施工圖出圖時(shí)間一般都能滿足施工要求。有的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)院全程參與，從可研報(bào)告到施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)院對(duì)業(yè)主的意圖了解的比較清楚，施工圖設(shè)計(jì)的很多工作也已在初設(shè)階段考慮和完成，減少了施工圖設(shè)計(jì)的工作量，提高施工圖設(shè)計(jì)速度。國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)出圖一般不會(huì)影響施工進(jìn)度。

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