我國的建設(shè)監(jiān)理制度從1988年起在全國逐步推行，經(jīng)過近20年的發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理方面的法規(guī)、政策也逐漸完備。但是，隨著我國改革開放的深入發(fā)展，以及加入ＷＴＯ后中國的建筑市場日益國際化，固定投資正在向多元化方向發(fā)展，我國的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。一方面是社會對建設(shè)監(jiān)理的大量需求，監(jiān)理從業(yè)人員和監(jiān)理公司的迅速增加，另一方面是監(jiān)理的作用未能真正的發(fā)揮而得不到社會的認(rèn)可，而越來越多的業(yè)主擁有自己的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和一批管理經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)了對建設(shè)項(xiàng)目的管理，并且在項(xiàng)目管理的進(jìn)度和費(fèi)用控制中取得明顯的經(jīng)濟(jì)效果，所以，業(yè)主加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目管理的方式應(yīng)該成為我國現(xiàn)行監(jiān)理制度下一個值得研究的課題。本文通過對某一建設(shè)項(xiàng)目的管理方法和具體應(yīng)用過程的研究分析，擬探討具有較強(qiáng)項(xiàng)目管理能力的業(yè)主在我國現(xiàn)行監(jiān)理制度下加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目管理的新理念。
    1、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的現(xiàn)狀分析
    1.1　建設(shè)監(jiān)理從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理
    目前從事監(jiān)理工作的人員相當(dāng)一部分是退休之后被監(jiān)理公司聘請，在精力上難以勝任繁忙的監(jiān)理工作。而那些剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生往往只經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，因此，缺乏深厚的建設(shè)監(jiān)理理論基礎(chǔ)和其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識，一般難以獨(dú)立完成監(jiān)理工作[1].
    1.2　監(jiān)理市場準(zhǔn)入制度不嚴(yán)密
    監(jiān)理工作目前正處于發(fā)展階段，有關(guān)部門對監(jiān)理公司資質(zhì)審查不嚴(yán)，使監(jiān)理隊(duì)伍發(fā)展失控，從業(yè)單位和人員急劇增加，造成良莠不齊的局面，而且在從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證方面也存在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過低、證書發(fā)放過濫等問題。
    1.3　建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行全方位、全過程的項(xiàng)目管理能力不足
    我國的大部分建設(shè)監(jiān)理單位除了在施工質(zhì)量控制方面積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)、具備較強(qiáng)的能力之外，在其他方面的項(xiàng)目管理能力則不足，如：施工階段的合同管理水平、風(fēng)險(xiǎn)的識別與判定處理、索賠處理等還比較欠缺，設(shè)計(jì)監(jiān)理還處于探索階段，在市場調(diào)查、預(yù)測與分析、工程可行性研究、融資管理等許多方面還幾乎是空白。
    從以上可以看出，目前我國建設(shè)監(jiān)理的實(shí)際情況同國家推行建設(shè)監(jiān)理制度所要求的規(guī)范業(yè)主的管理行為、促進(jìn)工程建設(shè)水平的提高、制約施工承包商的行為、為業(yè)主減負(fù)、為與國際建筑市場接軌的目標(biāo)差距較大，建設(shè)監(jiān)理公司自身的建設(shè)、提供的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量不能滿足業(yè)主的需求。絕大多數(shù)業(yè)主在與建設(shè)監(jiān)理公司簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同時，往往規(guī)定監(jiān)理監(jiān)督的工作范圍只在項(xiàng)目的施工階段實(shí)行“三控、二管理、一協(xié)調(diào)”，實(shí)際上由于建設(shè)市場的客觀因素，監(jiān)理的工作內(nèi)容主要是質(zhì)量控制，雖也涉及一些進(jìn)度控制和成本控制，但與簽訂合同規(guī)定的“三控、二管理、一協(xié)調(diào)”的要求存在較大差距。
    2、建設(shè)工程項(xiàng)目中業(yè)主管理的現(xiàn)狀比較[2]
    根據(jù)我國監(jiān)理法規(guī)、政策、制度的規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)一般都要聘請社會監(jiān)理單位參與全過程監(jiān)理，而作為業(yè)主也希望能聘請監(jiān)理單位參加建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理，以利于業(yè)主大幅度減少項(xiàng)目建設(shè)期間自身的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量，以更少的費(fèi)用、更快的進(jìn)度來完成項(xiàng)目的建設(shè)。但是，建設(shè)監(jiān)理對建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的能力有限，為了達(dá)到對項(xiàng)目更高效的管理，近年來，國內(nèi)許多業(yè)主（特別是房地產(chǎn)開發(fā)商和高校新區(qū)建設(shè)單位），在項(xiàng)目建設(shè)前期就組織一個項(xiàng)目管理班子， 全過程參與項(xiàng)目的市場調(diào)查、可行性研究、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工現(xiàn)場管理等工作。所以，建設(shè)項(xiàng)目管理中實(shí)際上業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任和內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于建設(shè)監(jiān)理公司，絕大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目的管理實(shí)施是以業(yè)主管理機(jī)構(gòu)為主，承包商為輔，監(jiān)理單位在項(xiàng)目管理工作中沒有突出其獨(dú)立的第三方位置。根據(jù)資料顯示，國際上項(xiàng)目管理的一般服務(wù)內(nèi)容在國內(nèi)絕大多數(shù)由業(yè)主承擔(dān)。
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