和行業(yè)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和 ISO9001：2000 標(biāo)準(zhǔn)的要求，逐步建立、健全了符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際需要的 3 級(jí)管理體系：公司最高領(lǐng)導(dǎo)層，由一名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)分包管理工作；公司經(jīng)營(yíng)部是分包管理的主控部門，工程部、安全設(shè)備部、技術(shù)質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部為相關(guān)部門；項(xiàng)目經(jīng)理部是對(duì)分包隊(duì)伍管理的實(shí)施部門。
    本公司按照 3 級(jí)管理體系運(yùn)行的要求，在分包管理的過(guò)程中先后制訂了《分包單位資質(zhì)管理辦法》、《分包合同管理辦法》、《分包工程招投標(biāo)管理辦法》、《分包單位工程預(yù)付款管理規(guī)定》等規(guī)章制度，使企業(yè)分包管理的各項(xiàng)工作做到有章可循，有規(guī)可依。在企業(yè)總體管理體系管理職責(zé)的分解過(guò)程中，明確了分管副總經(jīng)理的分包管理職責(zé)，明確了主控部門—— 經(jīng)營(yíng)部和相關(guān)部門—— 工程部、安全設(shè)備部、技術(shù)質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部的相關(guān)分包管理職責(zé)與權(quán)限，明確了項(xiàng)目部的分包管理職責(zé)與權(quán)限。在簽訂年度崗位工作責(zé)任書時(shí)，將這些分包管理職責(zé)都作了進(jìn)一步的明確，同時(shí)，規(guī)定了考核辦法和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，建立和健全企業(yè)的分包管理體系，落實(shí)管理職責(zé)，加強(qiáng)考核，是企業(yè)做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中分包管理工作的基礎(chǔ)。
２．２　　實(shí)施對(duì)分包隊(duì)伍的資格評(píng)定，把好“準(zhǔn)入”關(guān)　
    按照目前建筑業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則，分包隊(duì)伍是成建制的通過(guò)勞務(wù)分包、專業(yè)分包的形式進(jìn)入建筑施工企業(yè)。能否把好分包隊(duì)伍的選擇關(guān)，不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程在工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、進(jìn)度、成本分包管理方面控制的成敗，還關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體運(yùn)行的成敗，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，因此，把好準(zhǔn)入點(diǎn)顯得十分重要。
（1）實(shí)施對(duì)分包隊(duì)伍的資格評(píng)定。關(guān)于分包商市場(chǎng)準(zhǔn)入資格問(wèn)題，國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)都有相應(yīng)的規(guī)定。按照 ISO9001：2000 標(biāo)準(zhǔn)建立的企業(yè)質(zhì)量體系中有對(duì)分包方資格評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 25 條明確規(guī)定：總承包企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)分包方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、進(jìn)滬許可證、經(jīng)營(yíng)手冊(cè)等政府主管部門簽發(fā)證件的認(rèn)可，以及從事特殊工作人員持證上崗的認(rèn)可，確定分包隊(duì)伍的資格。因此，要從貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的高度，從確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康、有序進(jìn)行的實(shí)際出發(fā)，來(lái)做好對(duì)分包商的資格評(píng)定工作，這是把好準(zhǔn)入點(diǎn)的第一步。
（2）對(duì)分包隊(duì)伍已竣工工程業(yè)績(jī)和在建工程狀況的實(shí)地考察。資格評(píng)定是對(duì)分包商靜態(tài)特征的評(píng)定，而對(duì)其竣工工程業(yè)績(jī)和在建工程狀況的實(shí)地考察，是對(duì)分包商進(jìn)行動(dòng)態(tài)特征的評(píng)定，這種評(píng)定結(jié)果作為分包方的能力評(píng)價(jià)。從已竣工工程業(yè)績(jī)和在建工程狀況的實(shí)地考察的結(jié)果看，不少分包商具有進(jìn)入企業(yè)分包勞務(wù)工程或?qū)I(yè)工程的分包資格，但是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要不相符。因?yàn)檫@些分包商只具備最基礎(chǔ)的能力，不具有為企業(yè)帶來(lái)期望的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的能力，企業(yè)必須把這樣的分包方拒之門外。同時(shí)，大多數(shù)總承包企業(yè)，希望能夠?qū)ふ乙恍╅L(zhǎng)期合作的伙伴，通過(guò)已竣工工程業(yè)績(jī)的考察和在施工程的實(shí)地考察，進(jìn)一步對(duì)分包方的能力有了解，為今后的長(zhǎng)期合作打好基礎(chǔ)，是十分必要的。
（3）對(duì)分包隊(duì)伍在本企業(yè)已竣工分包工程進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定。當(dāng)一項(xiàng)工程竣工交付后，總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定。主要評(píng)價(jià)勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商在工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、成本控制方面是否按照分包合同的約定全面履行；勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商在該工程分包施工過(guò)程的表現(xiàn)，是否滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康、有序運(yùn)行的需求；勞務(wù)分包商或?qū)I(yè)分包商在工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、成本控制方面的管理，是否有進(jìn)一步提高的空間，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有補(bǔ)充作用等。通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，為總承包企業(yè)提供了是否繼續(xù)與這些勞務(wù)分包商或?qū)?/P>

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