目前,XXX集團公司的國際工程項目多數(shù)執(zhí)行的是項目管理程序,但是過去有些國際工程項目的執(zhí)行結果并不很好,這里面的原因何在?問題出在什么地方?很有幸,我在伊朗XXX水壩及電站工程項目部工作了6年,想談一點個人的看法和大家商榷。
一、對國際工程承包的正確認識是競爭國際承包市場的思想基礎
對于一個了解國際工程的管理人員來說,應該比較清楚地認識到,國際工程承包是國際經(jīng)濟合作的一個重要組成部分,它涉及到資本、科學技術、勞動力、經(jīng)濟信息和現(xiàn)代化管理在國際間的流動,這種流動實質上就是國際間的廣泛合作。
國際工程承包與目前中國國內(nèi)的工程承包其實有著本質的不同,這就決定了國際工程承包與國內(nèi)工程承包在項目的整個操作及執(zhí)行過程中也有著本質的區(qū)別和不同。
在這里,我想先談一談國際工程承包和中國國內(nèi)工程承包的不同點和區(qū)別。
1、國際工程承包與國內(nèi)工程承包的內(nèi)涵不同
國內(nèi)工程承包的內(nèi)涵就比較單一、單純,比如:設計單位主要是負責工程項目設計、工程監(jiān)理及項目咨詢等工作;施工單位主要是負責項目的實施,如具備工程監(jiān)理的資格護還可以參與工程的監(jiān)理工作等。
但國際工程承包就不盡相同了,目前的中國已對外開放多年,我們經(jīng)常能聽這樣的一些詞,如EPC合同、BOT項目等,可我們知道它的內(nèi)容有多廣嗎?它所涉及到的方面有多少嗎?可能不是所有的人都有所了解,我們的管理者、項目的執(zhí)行者又知道多少?,又深入了解其中多少?
國際工程承包它包含了工程項目融資、工程項目的設計和咨詢、工程項目在實施過程中的管理和/或項目竣工后的運行管理等,因此,在國際工程承包操作時就顯得錯綜復雜,這就要求我們的管理者、項目執(zhí)行者要具備較高的綜合素質,同時還要具備清醒的頭腦。
2、國際工程承包會有眾多的社會部門介入到工程承包活動中來
就拿目前XXX集團負責實施的伊朗XXX項目來說,直接參與本工程承包業(yè)務的組織有業(yè)主(XXX省水利局)、監(jiān)理工程師(XXX公司)、施工單位(XXX集團公司及伊朗當?shù)胤职?,同時還有介入本工程的當?shù)氐膭诠げ块T、當?shù)卣芾聿块T(伊朗機械部、伊朗商務部、伊朗能源部、伊朗財政部、伊朗國家安全部、伊朗海關總署、伊朗計劃署、伊朗衛(wèi)生部等)及伊朗當?shù)劂y行、中國國內(nèi)銀行等,一旦遇到經(jīng)濟糾紛和法律問題,還將會牽涉到當?shù)氐亩悇铡⒎ㄔ旱认嚓P部門的介入。
3、實施國際工程承包所涉及到的法律、規(guī)范及標準的繁雜
許多國家根據(jù)各自的國情制定和頒布了有關法律法規(guī)和行政管理的程序性法規(guī)(例如合同法、勞工法、招標和投標法、工程質量管理條例、建筑法等),為了使工程承包活動規(guī)范化和科學化而制訂了大量的技術法規(guī)、規(guī)范和標準(包括各種建筑材料的技術標準、施工驗收規(guī)范和設計規(guī)范等),同時有些國家為了規(guī)范工程承包市場的有序競爭及對本國相關企業(yè)的保護所制訂的一些行業(yè)規(guī)章等。
因此,作為一個國際工程承包商必須熟悉國際常用的各種技術規(guī)范和標準,還應使自己的施工技術和管理適應國際標準、規(guī)范和有關慣例的要求,同時還應適用發(fā)展中國家經(jīng)常使用一部分當?shù)夭⒉煌晟频摹皶盒幸?guī)定”,為此,承包商還應當收集和了解當?shù)氐囊恍┝晳T做法,使自己能適應當?shù)氐膽T用規(guī)程。
我們在競爭國際市場時應充分認識到這點,并在工程承包的全過程中應如實、充分地考慮上述情況。
4、貨幣和支付方式的多樣性
這一特點和國內(nèi)工程承包有著明顯的不同。國際工程承包將會涉及到多種外幣,包括承包商要使用部分其國內(nèi)貨幣來支付其國內(nèi)應繳納的費用和開支;要使用工程所在國的貨幣支付當?shù)刭M用,還