摘要:介紹了兩種國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式,分析了我國(guó)在項(xiàng)目管理模式的選擇中存在的問題,探討了我國(guó)工程項(xiàng)目管理模式的發(fā)展趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理模式;CM;BOT;國(guó)際化;信息化
1工程項(xiàng)目管理模式
由于大多數(shù)國(guó)際工程都具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),在施工過程中會(huì)受到外界各種因素的干擾,包括水文氣象、地質(zhì)條件的變化、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)的變更、所在國(guó)家或地方法律的變化及其他人為因素等,這些因素都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的工期造成影響。并且,工程項(xiàng)目的工期和費(fèi)用方面存在著不穩(wěn)定的因素,超出合同條件規(guī)定的事項(xiàng)可能層出不窮,因此絕大部分國(guó)際工程的計(jì)劃工期不能如期實(shí)現(xiàn),工程項(xiàng)目只能是在實(shí)際條件下通過對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的更新并根據(jù)新的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)作。這種項(xiàng)目管理模式在國(guó)際上最為通用,世界銀行、亞洲銀行貸款項(xiàng)目和采用國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)的合同條件的項(xiàng)目均采用這種模式。
這種方式由業(yè)主委托建筑師和咨詢工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)有關(guān)工作,待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備,隨后通過招標(biāo)選擇承包商。繼而業(yè)主和承包商訂立工程施工合同,有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的采購(gòu)一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與咨詢方和承包商聯(lián)系,負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作,但在國(guó)外大部分項(xiàng)目實(shí)施階段有關(guān)管理工作均授權(quán)建筑師或咨詢工程師進(jìn)行。建筑師、咨詢工程師和承包商沒有合同關(guān)系,但承擔(dān)業(yè)主委托的管理和協(xié)調(diào)工作。建筑工程管理方式(ConstructionManagementApproach,CM方式)又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式,這是近年在國(guó)外廣泛流行的一種合同管理模式,這種模式與過去那種設(shè)計(jì)圖紙全都完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同。
CM模式可以有多種形式,常用的有兩種。第一種形式為代理型建筑工程管理(“Agency”CM)方式。在此種方式下,CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理,業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi)。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。第二種形式稱為風(fēng)險(xiǎn)型建筑工程管理(“At—Risk”CM)方式。采用這種形式,CM經(jīng)理同時(shí)也擔(dān)任施工總承包商的角色,一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用(GuaranteedMaximumPrice,GMP),以保證業(yè)主的投資控制。如最后結(jié)算超過GMP,則由CM公司賠償;如低于GMP。則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有,但CM公司由于額外承擔(dān)了保證施工成本風(fēng)險(xiǎn),因而能夠得到額外的收入。
BOT(Build—Operate-Transfer)方式即建造一運(yùn)營(yíng)一移交模式。這種模式是20世紀(jì)80年代在國(guó)外興起的一種依靠國(guó)外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項(xiàng)目管理方式,或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有項(xiàng)目民營(yíng)化。它是指東道國(guó)政府開放本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),吸收國(guó)外資金。授給項(xiàng)目公司以特許權(quán)。由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)。建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)及償還貸款。在特許期滿時(shí)將工程移交給東道國(guó)政府
2我國(guó)工程項(xiàng)目管理存在的問題
在我國(guó)工程項(xiàng)目管理的集成中最大的問題是組織上的障礙,是建設(shè)項(xiàng)目管理組織和人們的行為心理帶來的問題,特別是中國(guó)的傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀念對(duì)項(xiàng)目管理的影響,這是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目中的許多問題的根源對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)危害最大的是項(xiàng)目參加者的短期行為和責(zé)任盲區(qū),按照其產(chǎn)生的原因,全壽命期集成管理可以減少短期行為和責(zé)任盲區(qū)。應(yīng)從業(yè)主和承包商兩個(gè)角度提出保證全壽命期組織責(zé)任的連續(xù)性和一致性的措施。
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目集成管理的根本
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