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代建制是我國核電工程的必然選擇

2008/1/28 9:32:46 |  8132次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

代建單位選擇專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成,而非自己決策,可行性研究等工作不僅需達(dá)到國家規(guī)定的深度要求,更重要的是必須滿足項目后續(xù)工作的需要。前期決策階段所確定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及投資,一經(jīng)確定,便不得隨意改動,使得前期工作的重要性和科學(xué)性得到切實體現(xiàn)。 
 ?。?)有利于壯大我國的核電工程管理公司,提高核電工程管理的專業(yè)化、集約化、科學(xué)化水平。自建制下,業(yè)主的基建班子往往是從不同的單位中臨時抽調(diào)、借聘的人員,而且這些人員往往缺乏核電工程建設(shè)和管理經(jīng)驗。有時候,盡管業(yè)主是最重要的角色,但項目管理團(tuán)隊中行家很少,導(dǎo)致整體的項目管理水平必然不理想。代建制下,通過招標(biāo)選擇的代建單位(如工程公司)往往是專業(yè)從事項目投資建設(shè)管理的單位。它們擁有大批專業(yè)人員,具有豐富的項目建設(shè)管理知識和經(jīng)驗,熟悉整個建設(shè)流程。委托這樣的機(jī)構(gòu)代行業(yè)主職能,對項目進(jìn)行管理,能夠在項目建設(shè)中發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用,通過制訂全程項目實施計劃,設(shè)計風(fēng)險預(yù)案,協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系,最大限度地實現(xiàn)工程建設(shè)資源的合理調(diào)配,實現(xiàn)資源共享,降低工程造價。委托專業(yè)化的核電工程管理公司管理核電項目,既有利于壯大我國的核電工程管理公司,又能極大地提升我國核電項目管理的專業(yè)化、集約化、科學(xué)化水平。 
 ?。?)可以有效地應(yīng)對“多項目、多基地”同時建設(shè)的需要。在代建制下,專業(yè)化的核電工程管理公司匯集了核電建設(shè)所需的各方面的專業(yè)技術(shù)人才、項目管理人才以及項目管理經(jīng)驗,并通過承接一個又一個的核電項目使人才隊伍在實踐中得到培養(yǎng)、壯大,使項目管理的經(jīng)驗不斷得到提升,因而專業(yè)化的核電工程公司具備同時承擔(dān)多個核電工程項目管理的條件,有效地應(yīng)對“多項目、多基地”同時建設(shè)的需要。 
  (4)有利于更好地做好核電工程的“三大控制”。在代建制下,項目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制目標(biāo)在業(yè)主與代建單位的委托合同中一經(jīng)確定,便不得隨意改動。作為代建單位的工程管理公司通過多個核電項目的磨練,一般具有豐富的“三大控制”經(jīng)驗,與業(yè)主主導(dǎo)項目管理相比,顯然更有利于做好工程的“三大控制”。 
 ?。?)有利于降低核電工程的造價。眾所周知,工程設(shè)計和設(shè)備供應(yīng)是影響核電工程造價的最主要的因素。在代建制下,工程管理公司一般具有豐富的設(shè)計管理經(jīng)驗(工程管理公司當(dāng)然也可以培養(yǎng)自己的設(shè)計能力),可以對設(shè)計單位進(jìn)行更有效的控制,從而保證工程設(shè)計的質(zhì)量和進(jìn)度,避免設(shè)計費用超出合同價或預(yù)算。在代建制下,工程管理公司還可以爭取取得設(shè)備監(jiān)造的資質(zhì),對設(shè)備制造過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,保證設(shè)備制造的質(zhì)量,避免因設(shè)備制造質(zhì)量問題引起制造拖期或返工,進(jìn)而影響工程進(jìn)度拖延,造成工程造價增加。另一方面,由核電工程管理公司對項目進(jìn)行專業(yè)化、集約化、科學(xué)化的管理,可以大大地降低項目管理的成本。 
 ?。?)有利于核電項目管理人才的培養(yǎng)和壯大。前面已經(jīng)提到,我國核電要大發(fā)展,人才短缺是非常突出的問題。通過在核電工程中實行代建制,由專業(yè)化的工程管理公司進(jìn)行項目管理,工程管理公司可以同時管理多個處于不同階段的核電項目,這樣一方面可以避免某個核電項目建成后,人員和工程管理經(jīng)驗的流失,另一方面可以使人才隊伍在實踐中不斷地得到培養(yǎng)、壯大。 
  三、代建制模式在核電工程中的實施 
  根據(jù)國外發(fā)展核電的經(jīng)驗,一個國家要想大力發(fā)展核電,就有必要成立專業(yè)化的核電工程管理公司,以實現(xiàn)對核電工程的專業(yè)化、集約化、科學(xué)化管理。為適應(yīng)我國核電發(fā)展的新形勢,整合我國現(xiàn)有的工程建設(shè)和管理資源,促進(jìn)實現(xiàn)我國的核電發(fā)展規(guī)劃,并最終提高核電的建設(shè)水平、經(jīng)濟(jì)性和競爭力;在后續(xù)項目建設(shè)中,為適應(yīng)市場競爭,與

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