模式、貸款金額的時(shí)間及數(shù)量上的要求、償還資金的計(jì)劃安排、合理確定招標(biāo)標(biāo)底等工作;
項(xiàng)目的招標(biāo)階段:政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)確定中標(biāo)人(投資方),談判商定雙方的權(quán)利與義務(wù)等工作;
項(xiàng)目的建設(shè)階段:參與各方按BT合同要求,行使權(quán)利,履行義務(wù);
項(xiàng)目的移交階段:竣工驗(yàn)收合格、合同期滿(mǎn),投資方有償移交給政府,政府按約定總價(jià)(或計(jì)量總價(jià)加上合理回報(bào))按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。
6、BT模式的特點(diǎn)
根據(jù)BT的概念可知:
6.1 BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè);
6.2政府利用的資金是非政府資金,是通過(guò)投資方融資的資金,融資的資金可以是銀行的,也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的,可以是外資的也可以是國(guó)內(nèi)的;
6.3 BT模式僅是一種新的投資融資模式,BT模式的重點(diǎn)是B階段;
6.4 投資方不僅是投資者還是具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè);
6.5 政府通過(guò)招標(biāo)確定投資方;
6.6投資方在移交時(shí)不存在投資方在建成后進(jìn)行經(jīng)營(yíng),獲取經(jīng)營(yíng)收入;
6.7政府按比例分期向投資方支付合同的約定總價(jià)。
7、BT合同的約定
BT合同涉及投資、融資、建設(shè)、移交等一系列活動(dòng),當(dāng)事人與參與人包括地方政府、工程總承包企業(yè)、項(xiàng)目貸款人、融資擔(dān)保人等以及其他可能的參與人,因此BT合同形成眾多當(dāng)事人與參與人復(fù)雜的法律關(guān)系。
7.1 BT合同的主體: BT合同的主要主體為業(yè)主和投資方,業(yè)主為特殊主體,投資方為工程總承包企業(yè)。
7.2 BT合同的客體:BT合同項(xiàng)目。
7.3 BT合同的內(nèi)容:采用FIDIC合同條款格式,一般可以采用以下內(nèi)容。
7.3.1 工程的名稱(chēng)和地點(diǎn);
7.3.2 工程的范圍和內(nèi)容;
7.3.3 合同價(jià)款的確定與確定依據(jù);
7.3.4 甲方的權(quán)利與義務(wù);
7.3.5乙方的權(quán)利與義務(wù);
7.3.6 開(kāi)、竣工日期及中間交工工程開(kāi)、竣工日期;
7.3.7 工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全及缺陷責(zé)任期;
7.3.8 變更設(shè)計(jì);
7.3.9 工程計(jì)量;
7.3.10 交竣工驗(yàn)收與移交;
7.3.11 項(xiàng)目回購(gòu)價(jià)的確定和支付;
7.3.12 合同的變更、解除和終止;
7.3.13 擔(dān)保;
7.3.14 違約責(zé)任;
7.3.15 爭(zhēng)端解決;
7.3.16 其他約定。
7.3.17 當(dāng)事人與參與人一般為:
甲方:某交通廳(局);
乙方:某建設(shè)開(kāi)發(fā)公司(或有限公司);
施工方:某工程公司(或有限公司);
擔(dān)保方:某建設(shè)投資公司;
承諾方:某財(cái)政局;
見(jiàn)證方:某?。ㄊ?、縣)人民政府。
8、政府在融資過(guò)程中需要注意的問(wèn)題
8.1核實(shí)投資人所融資金的來(lái)源,降低資金成本;
8.2合理確定資金的需要量,防止籌資不足或過(guò)剩,提高資金的使用效果;
8.3適當(dāng)維持自有資金的比例,合理安排負(fù)債,盡量減少融資前期工作的經(jīng)濟(jì)支出;
8.4政府是國(guó)家的行政管理機(jī)關(guān),在法律上不便與投資方形成經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,政府可組建一個(gè)項(xiàng)目法人或委托下屬單位或委托咨詢(xún)中介公司,代表政府行使業(yè)主的權(quán)利,履行業(yè)主的義務(wù);
8.5政府在招標(biāo)確定投資方時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審查投資方的施工資質(zhì),投資方可以為一方也可為聯(lián)合體;更要嚴(yán)格審查投資方的融資能力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力,例如,投資方的銀行信用等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況等等;
8.6采用FIDIC合同條款,簽定BT合同,規(guī)范雙方的行為,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
9、投資人在融資建設(shè)過(guò)程中需要注