地公司優(yōu)惠,當(dāng)?shù)毓静粎⑴c經(jīng)營。另外一種情況是將牌子賣給當(dāng)?shù)毓?,中方可能派出部分管理人員和技術(shù)人員,但不承擔(dān)項目的經(jīng)濟風(fēng)險,這樣做的主要目的是擴大在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)績,增加收入。
各種經(jīng)營方式的本身并無優(yōu)劣之分,但有其適用條件和范圍。簡單來講:
窗口型經(jīng)營方式適用于項目復(fù)雜、合同額大、利潤空間大的項目。利益是合作成功的基礎(chǔ),雙方都有利潤是合作愉快的前提。
自營的方式對項目管理人員的數(shù)量和素質(zhì)、公司的資金情況等有較高的要求,更適合于競爭激烈,利潤空間小的項目。
當(dāng)需要進(jìn)入某一國家,或需要鞏固市場,增加與當(dāng)?shù)毓镜母偁幜?,與當(dāng)?shù)毓竞献魇禽^好的選擇,條件是要對當(dāng)?shù)毓居猩羁痰牧私夂陀行У目刂剖侄巍?nbsp;
隨著體制改革的深化,市場經(jīng)濟的發(fā)展,當(dāng)初成立的外經(jīng)公司本身也有了較大的變化。為了實行政企分開的原則,政府將原屬于各職能部委的施工企業(yè)按部門、行業(yè)劃歸給了各部委所屬的外經(jīng)公司,從行政管理范圍看,這些窗口單位有了下屬施工企業(yè),成為了有施工單位的實體組織,但其內(nèi)部聯(lián)系是依靠行政職權(quán)而不是資產(chǎn)的職權(quán)。有些外經(jīng)公司對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)開展不好,業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)移到開展國內(nèi)業(yè)務(wù)。有些外經(jīng)公司,包括上市的外經(jīng)公司,經(jīng)營情況不好,被重組掉了,名字雖然沒變但性質(zhì)已經(jīng)變了。外經(jīng)公司的性質(zhì)已發(fā)生了變化,但由于對外經(jīng)營權(quán)的制度沒有變化,國際承包工程的經(jīng)營方式目前沒有發(fā)生實質(zhì)性變化。
雖然各種經(jīng)營方式都有其有利的方面,但經(jīng)營方式的變化、創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。中國體制改革在深化,國際承包工程市場在變化,國際承包工程的經(jīng)營方式急需改進(jìn)和創(chuàng)新。有些外經(jīng)公司在施行國外分公司形式的實體經(jīng)營方式;有些公司在探討用獨立股份公司的形式承擔(dān)國際承包工程。
窗口型經(jīng)營方式是中國的特殊體制創(chuàng)造的經(jīng)營方式,對發(fā)展中國的國際承包工程這個行業(yè)起到過強有力的推動作用。但隨著國際市場的發(fā)展,這種經(jīng)營方式的適用范圍在逐步縮小。
一方面,可以承擔(dān)國際承包工程的人才是項目實施成功的關(guān)鍵,如果這些人才留在項目實施單位,國內(nèi)企業(yè)是否能留住這些人才是個很大的問題。在國外項目上表現(xiàn)出色的人員離開施工企業(yè)是過去幾年的普遍現(xiàn)象。這種形式的人才流失對中國的國際承包工程影響很大。
另一方面,有國際承包工程人才的企業(yè)是否愿意繼續(xù)與外經(jīng)公司或同一家外經(jīng)公司合作也是一個問題。這個問題的結(jié)果可能是有能力的單位不愿合作,愿合作的單位沒能力。
另外,國際市場競爭加劇也給窗口型經(jīng)營方式增加了合作成功的困難。競爭加劇帶來的直接后果就是價格降低,低價競爭是大部分外經(jīng)公司拿項目的唯一手段。低價破壞了合作的基礎(chǔ),造成窗口型經(jīng)營方式的危機。表現(xiàn)明顯的是低技術(shù)含量、高競爭的項目,如公路項目。以往的實踐表明,以窗口型經(jīng)營方式承擔(dān)低技術(shù)含量、高競爭的國際承包工程的結(jié)果將是雙輸。
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