風(fēng)險(xiǎn)
政治風(fēng)險(xiǎn)是指因東道國(guó)的政治原因而可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗、信用結(jié)構(gòu)改變以及項(xiàng)目?jī)攤芰Πl(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)。一類表現(xiàn)為國(guó)家風(fēng)險(xiǎn),如項(xiàng)目被征用或國(guó)有化;另一類表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定,如:稅收制度改變、關(guān)稅調(diào)整等。
項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)防范的主要措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)項(xiàng)目考察工作
由于國(guó)際工程市場(chǎng)中項(xiàng)目的復(fù)雜性,給項(xiàng)目選擇工作提出了更高的要求。國(guó)外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)是考察,因此考察必須細(xì)致、深入、全面,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏都可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗,造成資產(chǎn)和信貸的風(fēng)險(xiǎn)。而要全面客觀地編制可行性研究報(bào)告,必須加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性考察和專業(yè)考察,只有在保證基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的可行性、準(zhǔn)確性、全面性的基礎(chǔ)上,才具備審核其經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析準(zhǔn)確性的條件。
建議聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)律師等共同參與考察。通過實(shí)地調(diào)查,在盡可能搜集詳實(shí)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目的投資必要性、技術(shù)適用性、經(jīng)濟(jì)合理性、建設(shè)可行性、項(xiàng)目場(chǎng)址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品方案、工藝流程、設(shè)備材料選型合理性、產(chǎn)品銷售渠道等方面進(jìn)行論證,并分析項(xiàng)目的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益、投資回收年限和融資的可行性等。
?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范可行性研究報(bào)告的編制
可行性研究報(bào)告的編制單位必須是相關(guān)行業(yè)具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院,內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目背景和歷史情況,投資必要性,研究工作的依據(jù)和范圍,產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)、銷售渠道和擬建項(xiàng)目規(guī)模,資源、地址方案,公用工程和輔助工程,方案設(shè)計(jì),環(huán)境保護(hù),企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn),勞動(dòng)保護(hù)和安全措施,項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,投資、生產(chǎn)成本估算,資金籌措,財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析及社會(huì)效益評(píng)價(jià),融資安排和結(jié)論等部分。
?。ㄈ┏浞譅?zhēng)取當(dāng)?shù)卣o予優(yōu)惠政策
為了吸引外資,發(fā)展中國(guó)家往往會(huì)對(duì)重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在稅收、外匯管制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)讓條件等方面給予多項(xiàng)優(yōu)惠政策。這就要求我們的企業(yè)加強(qiáng)與我駐外使館的溝通,利用各種可能,充分爭(zhēng)取政府給予更多的優(yōu)惠政策,選擇項(xiàng)目的最優(yōu)方案,以降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的合作
歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的大型工程公司在項(xiàng)目融資方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn),擁有一批業(yè)務(wù)精通的專業(yè)人才,而且發(fā)展中國(guó)家的法律法規(guī)往往源于殖民國(guó)家法律體系,所以發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于其法律法規(guī)的研究比較深入(如法國(guó)與法語系非洲國(guó)家,英國(guó)與前英殖民地國(guó)家),與他們合作可以使中國(guó)企業(yè)在一定程度上減少法律風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目運(yùn)作、管理水平。加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大型公司的合作,將有利于我國(guó)企業(yè)以最快的方式介入此領(lǐng)域。
?。ㄎ澹┰陧?xiàng)目融資方面考慮多渠道、多途徑募集
項(xiàng)目的融資成本直接關(guān)系到項(xiàng)目的總成本,因此應(yīng)開拓思路,敢于創(chuàng)新,在與金融機(jī)構(gòu)保持充分交流溝通的基礎(chǔ)上,利用各種不同金融產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行組合,降低融資成本和負(fù)債水平,控制財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出和融資風(fēng)險(xiǎn),保證以最小的代價(jià)獲取最大的利益。要達(dá)到上述目的,必須對(duì)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工作程序等有比較充分的了解、研究,才能在需要時(shí)得到符合項(xiàng)目所需要的融資條件。
?。┻\(yùn)營(yíng)管理人員及早介入項(xiàng)目
由于項(xiàng)目建成后,建設(shè)方還需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多年的運(yùn)營(yíng)管理,通過項(xiàng)目收益才能回收建設(shè)成本并獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,所以項(xiàng)目高質(zhì)量地建成投入運(yùn)營(yíng)只是成功的開始,運(yùn)營(yíng)管理至關(guān)重要。為此,投資方不僅要聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員參與運(yùn)營(yíng)管理,而且運(yùn)營(yíng)管理人員隊(duì)伍必須及早構(gòu)建,并應(yīng)參與、了解項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收情況,以保證其了解項(xiàng)目的全面情況,并根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理流程的需要提出合理的咨詢意見,使得項(xiàng)目建設(shè)的始終都貫徹運(yùn)營(yíng)管理的理念,更符