國有大型運(yùn)輸企業(yè)H集團(tuán)的IT外包戰(zhàn)略，從1995年到2002年間，一直處在搖擺的狀態(tài)中。集團(tuán)信息部萬部長(zhǎng)把這種狀態(tài)總結(jié)為，“三年晃一步，一步晃三年”。
“過去集團(tuán)的外包戰(zhàn)略，總是在‘收與放’的尺度上把握不定”。萬部長(zhǎng)說的“收”，是指“向內(nèi)收縮，以自我開發(fā)、自我服務(wù)為主，外包為輔”；“放”則正好相反，“向外開放，以外包為主，信息部逐步走向市場(chǎng)化運(yùn)作”。
但是，H集團(tuán)7年的外包歷程，從更深的層面給出了這樣的提示：外包決策看上去是“自產(chǎn)還是外包的選擇問題”，其實(shí)是“自產(chǎn)什么和外包什么的劃界問題”。
這兩個(gè)思路在戰(zhàn)略上完全不同。
一石激起千層浪
“外包為主或者為輔的問題，還是表面現(xiàn)象”，萬部長(zhǎng)一針見血，“背后的問題實(shí)際是信息部的出路問題”。
過去的15年里，H集團(tuán)的信息化應(yīng)用都是以“自主開發(fā)”為主，“甚至以自主開發(fā)為榮”，萬部長(zhǎng)補(bǔ)充說，“但最后的結(jié)果是，系統(tǒng)越開發(fā)越冗腫，版本越來越多，整合越來越難，隊(duì)伍越來越萎縮”。
1995年，當(dāng)H集團(tuán)提出“IT外包戰(zhàn)略”的時(shí)候，在集團(tuán)上下引起了不小的震動(dòng)。信息部當(dāng)時(shí)叫“信息中心”，從中心主任，到開發(fā)室經(jīng)理，再到軟件工程師，每人心里的感受都像打翻的五味瓶——什么滋味都有。
有人把“外包”看成是信息中心“無能”的結(jié)果，認(rèn)為這么多年也“弄不成樣子，真不如一包了之”；也有人認(rèn)為IT是企業(yè)的核心能力，外包只能解決技術(shù)問題，不能解決業(yè)務(wù)融合問題，信息中心還有存在的必要。
“當(dāng)時(shí)真是人心惶惶”，時(shí)任信息中心副主任的萬先生回憶說，“大家以為信息中心要解散了”。
外包什么？
IT技術(shù)日新月異，許多企業(yè)已經(jīng)深切感受到了跟蹤技術(shù)的成本急劇攀升?！斑@其實(shí)是TCO（總體擁有成本）的一個(gè)重要方面”，這是萬部長(zhǎng)的觀點(diǎn)。
當(dāng)H集團(tuán)把信息化工作分割成“建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和管理”三個(gè)組成部分的時(shí)候，對(duì)“外包邊界”的看法就豁然開朗了。
“信息化就等于系統(tǒng)建設(shè)，或者系統(tǒng)建設(shè)是信息化的主旋律，這是上一個(gè)十年大多數(shù)企業(yè)走過的路子”，萬部長(zhǎng)認(rèn)為，雖然未來一段時(shí)間，系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容還會(huì)是企業(yè)信息化的基礎(chǔ)工作，但已經(jīng)不是“關(guān)鍵問題”了。
用“均質(zhì)化”這個(gè)時(shí)髦的說法就是，IT產(chǎn)品和技術(shù)的獲得渠道多樣化、獲得門檻大大降低。在這種情況下，作為工程項(xiàng)目的IT外包，就顯得順理成章。
此外，運(yùn)營維護(hù)也可以部分外包。H集團(tuán)的體會(huì)是，IT設(shè)備提供商越來越將服務(wù)產(chǎn)品化，以便適應(yīng)用戶的服務(wù)需求，同時(shí)，IT服務(wù)管理也有了可以參照的標(biāo)準(zhǔn)（如ITIL）。
“凡標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)品化的內(nèi)容，都可以外包”，萬部長(zhǎng)如此看待“包什么的問題”。
信息中心的新角色
“外包問題與信息中心的出路，是一個(gè)問題的兩個(gè)面”，萬部長(zhǎng)看待“外包”的角度頗為獨(dú)特。
原來信息中心定位在技術(shù)開發(fā)、運(yùn)行支持上面；這些內(nèi)容隨著外包比例的加大，都可以逐步削減掉。萬部長(zhǎng)認(rèn)為，外包之后，信息中心應(yīng)當(dāng)更多關(guān)注業(yè)務(wù)流程問題、需求分析問題、服務(wù)品質(zhì)問題、運(yùn)營管理問題。
“長(zhǎng)遠(yuǎn)看，傳統(tǒng)的IT部門其實(shí)沒有存在的必要”，萬部長(zhǎng)的眼光瞄得更遠(yuǎn)，“想象一下IT與業(yè)務(wù)的融合的真實(shí)含義，難道說將來運(yùn)行在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的業(yè)務(wù)部門，還需要另外一個(gè)部門來保障自己的良好運(yùn)行？”
“現(xiàn)在的企業(yè)都離不開電力了，但從來沒有聽說過企業(yè)還需要一個(gè)‘電力中心’”，萬部長(zhǎng)舉的例子有點(diǎn)離奇，但仔細(xì)一想，還真是這么回事情。
掌握外包的主動(dòng)權(quán)，其實(shí)就是信息部門的新角色。
外包也要掌握主動(dòng)權(quán)
對(duì)待“外包”有一個(gè)誤解，即認(rèn)為“外包與否”的決策依據(jù)，僅僅是“所外包的內(nèi)