務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，何時(shí)開始收、何種方式收、應(yīng)該收多少，司機(jī)完全沒有話語權(quán)。
記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車平臺(tái)以格式合同形式向司機(jī)提供的服務(wù)合作協(xié)議中，要求司機(jī)必須同意“按照我司不時(shí)更新的費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)……定期或不定期進(jìn)行結(jié)算”。北京盈科（成都）律師事務(wù)所律師謝雯斐表示，按照民法典確立的平等主體之間民商事合作法律準(zhǔn)則，網(wǎng)約車平臺(tái)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容應(yīng)該清晰透明，不能云遮霧罩。同時(shí)，法律有明確規(guī)定，平臺(tái)方以格式合同不合理地免除或者減輕其責(zé)任，加重司機(jī)責(zé)任、限制司機(jī)主要權(quán)利的，應(yīng)視為無效。
網(wǎng)約車平臺(tái)抽成，究竟誰來“定調(diào)”？
平臺(tái)成本幾何？服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)如何制定？廣大司機(jī)和乘客如何表達(dá)訴求？面對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)抽成，一連串問題接踵而來。
2016年施行的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國網(wǎng)約車管理工作。辦法還規(guī)定，網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。北京航空航天大學(xué)工業(yè)與信息化法治戰(zhàn)略與管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室辦公室主任趙精武說，辦法已過去5年，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下特別是新冠肺炎疫情后，新經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、出臺(tái)可操作性更強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則。
中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長張力認(rèn)為，網(wǎng)約車平臺(tái)都是業(yè)務(wù)遍布全國的大公司，對(duì)于這種超越地域的互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，地方政府相關(guān)部門在規(guī)則制定上難以奏效，需要國家相關(guān)部委積極作為，既要在監(jiān)管體制機(jī)制層面創(chuàng)新，也需要在社會(huì)高度關(guān)注的具體問題上及時(shí)響應(yīng)公眾訴求，比如借鑒對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)價(jià)格聽證會(huì)等方式，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)定價(jià)機(jī)制、服務(wù)費(fèi)抽成比例等方面進(jìn)行規(guī)范。
一位長期關(guān)注網(wǎng)約車領(lǐng)域、在中國信息通訊研究院供職的專家建議，從反壟斷、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等層面對(duì)平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管。這位專家認(rèn)為，考慮到對(duì)該行業(yè)壟斷認(rèn)定難度較高，比如對(duì)企業(yè)市場支配地位的認(rèn)定、其行為是否有合理商業(yè)理由等，都需要大量證據(jù)，實(shí)操難度大，需要?jiǎng)?chuàng)新反壟斷監(jiān)管機(jī)制。一些國際組織正制定的“數(shù)字服務(wù)法”“數(shù)字市場法”是一個(gè)探索，比如這些法案提出當(dāng)某個(gè)平臺(tái)當(dāng)?shù)赜脩魯?shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)厝丝?/span>10%比例時(shí)，就把該平臺(tái)列入反壟斷的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)目錄，無須再套用傳統(tǒng)反壟斷復(fù)雜標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，從實(shí)際操作層面，更容易實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)的有效監(jiān)管。
趙精武認(rèn)為，形成較大規(guī)模以后的平臺(tái)公司為傳統(tǒng)行業(yè)賦能的同時(shí)，也出現(xiàn)了服務(wù)費(fèi)抽成不透明不合理、強(qiáng)制入駐用戶“選獨(dú)家”等新問題，不利于優(yōu)化營商環(huán)境。大型平臺(tái)公司是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新市場主體，因此有必要在監(jiān)管層面找出新辦法、新思路。
另外，也有部分網(wǎng)約車司機(jī)建議，相關(guān)部門、群團(tuán)組織應(yīng)采取有效機(jī)制，為保護(hù)網(wǎng)約車司機(jī)合法勞動(dòng)權(quán)益提供支持。