詳細闡述基本建設工程造價的確定與控制
摘 要:文章按投資決策、設計和實施三個階段對基本建設工程造價的確定與控制分別進行了詳細的闡述。
關(guān)鍵詞:基本建設工程 工程造價 確定 控制
基本建設工程造價管理是整個工程建設管理過程中重要的組成部分,它對保障投資方的投資充分發(fā)揮效益和工程建設的順利實施有著舉足輕重的作用。工程造價管理的基本內(nèi)容包括合理地確定和有效地控制工程造價兩個方面。工程造價的確定與控制是一種相互依存、相輔相成的關(guān)系。首先,工程造價的確定是工程造價控制的基礎,沒有造價的合理確定,也就沒有造價的有效控制。其次,造價的控制寓于工程造價的確定全過程,造價的確定過程也就是造價的控制過程。
一、項目投資決策階段工程造價的確定與控制
項目投資決策就是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證,對不同建設方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇并作出判斷和決策。正確的項目決策,要求對項目建設作出科學的決斷,優(yōu)選出最佳投資行動方案,以實現(xiàn)資源的合理配置,它是合理確定和有效控制工程造價的前提。在項目投資決策階段,首先要解決好影響工程造價的以下五個方面的問題:確定項目的合理規(guī)模;確定適合我國國情的建設標準水平;遵循“靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地及工業(yè)項目適當聚集的原則”選擇建設地區(qū)及建設地點(廠址);確定先進適用、經(jīng)濟合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案;合理選用設備。其次是編制建設項目可行性研究報告和投資估算,前者為項目投資決策提供科學的依據(jù),后者在項目建設全過程中起到控制總投資的作用。投資估算是指在整個投資決策過程中,依據(jù)已有的資料和一定的科學分析的方法,對建設項目的投資額度進行估計,它是項目投資決策的重要依據(jù)之一。
投資估算必須要滿足國家有關(guān)部門規(guī)定的準確程度,否則誤差太大,將會導致決策的失誤,會造成人力、物力、財力、環(huán)境等資源的浪費。因此、準確、全面地估算建設項目的投資,是項目可行性研究階段乃至整個建設項目投資決策階段造價管理的重要任務。
建設項目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和鋪底流動資金估算兩個部分,為提高投資估算的準確性,應按照項目的性質(zhì),根據(jù)已掌握的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)的情況合理地選擇科學地計算分析方法,準確地編制投資估算。
二、建設項目設計階段工程造價的確定與控制
據(jù)有關(guān)資料分析,設計費雖然只占工程全壽命費用的1%,但正是這1%的費用對工程造價的影響度卻達75%以上,顯然,設計階段是有效控制工程造價的關(guān)鍵。
為了切實做好設計階段的工程造價控制,應積極推行設計招標和設計方案競選。通過設計招標,引入競爭機制,促使設計單位改進管理,采用先進技術(shù),降低工程造價,縮短工期,提高投資效益。設計方案競選是優(yōu)化設計方案的有效方法,通過設計方案競選,有利于多種設計方案的選擇和競爭,從中選擇最佳方案;有利于控制項目投資,因為中選的設計方案所做出的投資估算一般都能控制在競選文件規(guī)定的投資范圍內(nèi),設計方案競選能夠集思廣益,吸取各個競選方案的優(yōu)點。最佳設計方案選出后,中標的設計單位應充分利用限額設計這一控制工程造價的重要手段,處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系,按照批準的初步設計總概算控制技術(shù)設計和施工圖設計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下按分配的投資額控制設計,解決好設計人員長期以來形成的重技術(shù)輕經(jīng)濟的思想,提高設計人員的工程造價意識,保證投資總額不突破。
設計階段工程造價的確定主要是編制設計概算和施工圖預算,設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段,由設計單位根據(jù)初步設計或擴大初步設計圖紙、國家有關(guān)部門頒布實施的概