摘要:不同的合同結(jié)構(gòu)形式對工程造價有不同影響,選擇哪種合同結(jié)構(gòu)形式需考慮影響造價的主要因素有,業(yè)主自身的管理團隊、總包單位的能力、減免稅費、項目開辦費等。
關鍵詞:合同結(jié)構(gòu);工程造價;總包;平行承包
0 引言
建設項目的合同結(jié)構(gòu)形式取決于工程項目的組織管理模式,常用的工程項目組織管理模式歸根結(jié)底屬于兩種模式,一是“總包模式”,一是“平行承包模式”。其它模式如“聯(lián)合體承包”、“合作體承包”或是“交鑰匙承包”等其實質(zhì)與“總包模式”相似。針對這兩種主要的管理模式相應的合同形式也分為業(yè)主與總承包單位簽署的總承包合同,總承包方與分包方簽署的分包合同,另外一種就是由業(yè)主直接與各承包商簽署的承包合同。
在實際操作過程中除“總包模式合同結(jié)構(gòu)”或是“平行承包模式合同結(jié)構(gòu)”以外,經(jīng)常會出現(xiàn)另一種情況,屬于上述兩種合同結(jié)構(gòu)的綜合或演變,這里我們且稱之為“總包/專業(yè)承包合同結(jié)構(gòu)”。就是業(yè)主選擇了一個總承包商,負責主要的工程,如主體結(jié)構(gòu)工程等,同時一些專業(yè)工程由分包承擔,如裝修工程、機電工程等,但還有部分專業(yè)工程由業(yè)主直接招標采購并簽署合同,如電梯設備供應工程、空調(diào)供應工程等。這種合同結(jié)構(gòu)形式越來越多的被廣泛應用。
業(yè)主在選擇采用哪種合同結(jié)構(gòu)形式時應充分考慮對工程造價的影響。一般來說選擇總包模式的合同結(jié)構(gòu)相對來說合同結(jié)構(gòu)簡單,有利于合同管理,工程造價較早確定,業(yè)主承擔的風險較少。但由于合同內(nèi)容復雜,招標工作難度加大,同時可供選擇的承包商范圍較小。選擇平行承包模式的合同結(jié)構(gòu),單個合同的內(nèi)容簡單,造價低,風險小,可選擇承包商范圍加大,業(yè)主自主性增強。但合同數(shù)量較多,招標工作量大,業(yè)主需協(xié)調(diào)管理的工作量增加,同時總造價不易較早確定,增加風險。選擇總包/專業(yè)承包模式的合同結(jié)構(gòu),業(yè)主的自主性更加靈活,同時可以發(fā)揮總包模式和平行承包模式各自的優(yōu)點。但需把握分寸,過度自主就變成平行承包模式了。
具體分析來,有以下幾個方面對工程造價有影響,業(yè)主可以在決策合同結(jié)構(gòu)時予以考慮。
1 業(yè)主建設項目管理團隊的費用
做為項目開發(fā)的業(yè)主,首先應考慮建設項目的建設周期及是否有后續(xù)建設項目,來決定是否需要配備完整的建設項目管理團隊。如選用總包管理模式,業(yè)主的項目管理團隊可以稍弱些,主要管理總承包商一方即可。如選用平行承包模式,則業(yè)主需要有強大的項目管理團隊來組織和協(xié)調(diào)各承包商。
雖然現(xiàn)在各種咨詢公司或是代理公司服務比較完善,但業(yè)主與咨詢公司的管理角度及出發(fā)點不同,咨詢服務所取得的服務結(jié)果是不能代替業(yè)主的決策權(quán)的。所以業(yè)主首先需核算建設自身完整的項目管理團隊所需要的人力成本、管理成本,以及項目完成后的人員安置問題等費用。一般情況下如果業(yè)主己經(jīng)具有完整的項目管理團隊,或?qū)磉€會繼續(xù)進行項目建設,業(yè)主通常會采用平行承包模式合同結(jié)構(gòu)或是總包/專業(yè)承包模式合同結(jié)構(gòu),很多業(yè)主不愿意將工程項目完全依賴于總承包商,如果雙方發(fā)生爭議時導致業(yè)主受制于總承包商。如果業(yè)主的工程項目規(guī)模較小,不值得建設自己的項目管理團隊,則要考慮選擇總承包模式的合同結(jié)構(gòu),有利于降低管理費用。
2 總承包管理費
業(yè)主其次需考慮能邀請到的投標單位是否有能力、有經(jīng)驗承擔總承包職責,如潛在總承包商具備總承包管理的能力,則需核算所需要的總承包管理費用,這部分費用與業(yè)主要求總承包商所承擔的職責有關,與業(yè)主的自身項目管理費用在一定情況下是此消彼長的。
3 合理減少稅費
根據(jù)國家財政部有關營業(yè)稅的管理條例規(guī)定,建設方提供的設備可不計取營業(yè)稅,各地方稅務部門一般都公布有免征營業(yè)稅設備名單,所以業(yè)主在合同規(guī)劃時可參考這些