項目成本管理包括預(yù)算成本和實際成本兩方面。項目經(jīng)理的責(zé)任是力求結(jié)算收入最大化,實際成本降至最低,以求得項目最佳經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,業(yè)主招標(biāo)總希望施工單位下浮得越多越好,甚至選擇最低價標(biāo)。對此,我們仔細(xì)研究招標(biāo)文件和工程合同。施工中進(jìn)行分部項核算,及時發(fā)現(xiàn)虧損因素,千方百計尋找合法、合理的簽證和索賠,把損失降到最小程度。如變更圖紙先辦好變更手續(xù),再施工;增加工作量,先簽訂補(bǔ)充協(xié)議;所有簽證、索賠、變更及補(bǔ)充協(xié)議均明確結(jié)算造價,書面手續(xù)完備,有說服力,不含糊其詞,使其順利通過決算審計關(guān)。
工程竣工決算送審前,我們把實際成本全部結(jié)清,各種原始資料臺帳全部登記完畢,并將實際消耗的工、料、費臺帳與送審決算進(jìn)行價差、量差對比分析,看是否存在漏項、定額套錯或計算錯誤等,及時調(diào)整決算,做到項目盈虧心中有數(shù),再由各職能人員審核簽字,在保證決算萬無一失的情況下再送審。如發(fā)現(xiàn)虛報耗用,損失浪費,要落實責(zé)任并嚴(yán)肅處理。
決算送審后,對可能審定的最低造價我們心中有數(shù),對審計核減的內(nèi)容逐項認(rèn)可復(fù)核,能爭取的一定要努力爭取,絕不能對核減的內(nèi)容說不清楚,心中無底。
實際成本是項目在實施施工過程中發(fā)生的一切耗費??刂频囊罁?jù)方法是以收定支,限額耗用,關(guān)鍵是變“花了算”為“算著花”。全面推行項目成本管理,加強(qiáng)事前控制,事中管理,事后分析。要根據(jù)項目承包責(zé)任書確定的責(zé)任成本,制訂目標(biāo)成本,目標(biāo)成本應(yīng)≤責(zé)任成本,然后再層層分解落實到各職能人員、班組,實行全員、全過程、全方位的目標(biāo)成本管理。各職能人員要收集各種原始資料,建立健全工、料、費消耗臺帳,隨時與定額收入進(jìn)行對比分析,及時發(fā)現(xiàn)并消滅虧損點,使實際成本始終處于受控狀態(tài)。
在項目管理實踐中,我們還努力規(guī)范成本核算基礎(chǔ)工作,挖潛降本增效益。
一是規(guī)范項目成本核算內(nèi)容。根據(jù)目前做法,工程結(jié)算收入全部由項目入帳,而項目實際成本不包括營業(yè)稅、定額編制費、勞動保險費、企業(yè)管理費等,收支明顯不匹配,使項目上繳利潤不實,加之不同的項目,因?qū)嶋H成本核算內(nèi)容不同,反映的財務(wù)報表數(shù)據(jù)無法進(jìn)行對比分析。建議項目統(tǒng)一按照制造成本法核算,屬于項目發(fā)生的一切費用(包括投標(biāo)前期費用和保修成本),應(yīng)全部列支項目成本,定額中不屬于制造成本核算內(nèi)容的部分應(yīng)為企業(yè)收入須從項目結(jié)算收入中辟出并上繳公司。這樣,所有項目的財務(wù)報表數(shù)據(jù)一致,才有可比性。
二是在建工程成本核算堅持權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和收支匹配原則。凡已作結(jié)算收入的部項,已發(fā)生的成本應(yīng)全部結(jié)清;對未支付的分包勞務(wù)、賒購、甲供材料、租賃設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料費用等,都應(yīng)根據(jù)已報收應(yīng)負(fù)擔(dān)的實際費用進(jìn)行預(yù)提,暫估入帳,結(jié)算實際成本;對在建未完施工的部項,雖已投入了一定的人工、材料等,但并未完成定額中所規(guī)定的全部內(nèi)容,且未報工程結(jié)算收入的,即使成本費用已經(jīng)發(fā)生,款已支付,也不應(yīng)結(jié)算成本。
三是竣工項目成本的核算,應(yīng)根據(jù)送審決算可能的最低審定數(shù)調(diào)整結(jié)算收入。分包工程應(yīng)按財務(wù)已報的分包收入,根據(jù)分包合同結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)付分包費用;甲供、賒購材料、租賃周轉(zhuǎn)設(shè)備等費用應(yīng)進(jìn)行全面清理結(jié)算;赴外地施工的特殊費用要根據(jù)規(guī)定預(yù)提,結(jié)轉(zhuǎn)實際成本。
四是對聯(lián)營掛靠、分包單位工程款的撥付,應(yīng)以業(yè)主付款情況與其實際完成的工作量為依據(jù),同時還要考慮甲供材料、代繳稅金、規(guī)費、總包管理費和墊支材料費等因素,絕不能多付工程款。以往曾有過深刻的教訓(xùn),多付的工程款不但無法收回,一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期等問題,總包單位不僅要賠本,而且還影響企業(yè)信譽(yù),其后果可想而知。