建設(shè)部于2001年、2005年相繼頒布了《勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)》管理規(guī)定和《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》(建市[2005]131號(hào) ),隨著建筑工程勞務(wù)分包制度的建立、完善,勞務(wù)分包市場的逐步健全和規(guī)范,勞務(wù)分包行為的規(guī)范化,工程勞務(wù)分包計(jì)價(jià)管理將成為建筑工程項(xiàng)目管理的重要議題之一。本文試從勞務(wù)分包方式、勞務(wù)分包計(jì)價(jià)方式、價(jià)格因素和勞務(wù)分包工程索賠等方面展開討論。
不同的勞務(wù)分包方式可以對(duì)應(yīng)多種勞務(wù)計(jì)價(jià)方式,不同的勞務(wù)計(jì)價(jià)方式又有各自的特點(diǎn)與適用條件。同樣,勞務(wù)分包合同計(jì)價(jià)管理與建設(shè)工程施工合同計(jì)價(jià)管理一樣,各式各樣的索賠事項(xiàng)合同雙方都得面對(duì),掌握基本的索賠技巧有利于合同雙方合理、規(guī)范的維護(hù)各自權(quán)益。
一、勞務(wù)分包方式
1.勞務(wù)大包:
將一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)單位工程的結(jié)構(gòu)施工、裝修施工及安裝工程施工的勞務(wù)作業(yè)分包給一個(gè)承包人或兩個(gè)承包人,或者將結(jié)構(gòu)施工、裝修施工及安裝工程分別分包給一個(gè)承包人。采用此種方式進(jìn)行勞務(wù)分包,總承包單位的人員、技術(shù)、安全等方面的現(xiàn)場管理相對(duì)簡單。目前,部分建筑總承包企業(yè)擁有的固定作業(yè)工人較多,這種分包方式也較少采用。其相應(yīng)的工程勞務(wù)計(jì)價(jià)方式有工程施工總承包合同價(jià)中的人工費(fèi)部分或全部包干、以建筑面積乘以相應(yīng)工作內(nèi)容的平米包干價(jià)計(jì)算等。
2.勞務(wù)小包:
即將一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)單位工程,按分項(xiàng)(工種)或按樓層(段)的勞務(wù)作業(yè)分包給一個(gè)或幾個(gè)承包人。采用此種方式進(jìn)行勞務(wù)分包,總承包單位各方面的管理工作相對(duì)多一些,但是總承包單位可以進(jìn)行更多的分包隊(duì)伍比較、選擇,從而得到更有利的價(jià)格與質(zhì)量。這種勞務(wù)分包方式普遍采用,不管是在勞務(wù)分包制度的建立前還是制度推廣以后。目前,勞務(wù)市場上存在的勞務(wù)小包的工種或分部分項(xiàng)工程有:模板作業(yè)分包、鋼筋作業(yè)分包、混凝土作業(yè)分包(包土方)、砌筑作業(yè)分包、裝修作業(yè)分包(瓦工、抹灰、貼磚等)、電氣安裝作業(yè)分包、給排水消防安裝作業(yè)分包等等。其相應(yīng)的工程勞務(wù)計(jì)價(jià)方式有工程施工總承包合同價(jià)中相應(yīng)工種的人工費(fèi)部分或全部包干、以工種單價(jià)乘以相應(yīng)工種的工程量計(jì)算等。
3.直接雇傭工人:
即公司直接雇傭作業(yè)工人,由施工總承包企業(yè)的管理人員直接管理工人作業(yè)。工程勞務(wù)計(jì)價(jià)方式有以工種單價(jià)乘以相應(yīng)工種的工程量計(jì)算、按不同工種的工日單價(jià)乘以工作日計(jì)算或月固定工資等。實(shí)際上,此種方式不屬于工程勞務(wù)分包。
在建筑工程勞務(wù)分包制度逐步推廣后,勞務(wù)市場上總承包商(或?qū)I(yè)承包商)大多數(shù)采用勞務(wù)小包的方式進(jìn)行勞務(wù)分包。工程勞務(wù)計(jì)價(jià)較多采用以工種單價(jià)乘以相應(yīng)工種的工程量計(jì)算,在一些工作量少或難于統(tǒng)計(jì)計(jì)算、技術(shù)復(fù)雜的工種方面有時(shí)輔以工種工日單價(jià)乘以工作日計(jì)算。
二、勞務(wù)分包計(jì)價(jià)方式特點(diǎn)與適用
1.平米包干價(jià)
平米包干價(jià)是指完成建筑工程單位建筑面積相應(yīng)工作內(nèi)容工程勞務(wù)作業(yè)的全部價(jià)款。勞務(wù)總價(jià)款等于平米包干價(jià)乘以建筑面積。確定平米包干價(jià)主要在于工程規(guī)模、建筑類型、工程部位及不同的工作內(nèi)容。工程規(guī)模越大、施工難度越高單價(jià)越高,普通住宅單價(jià)高于公共建筑,建筑結(jié)構(gòu)作業(yè)的地下部位單價(jià)高于地上部位;工作內(nèi)容主要區(qū)分結(jié)構(gòu)、初裝修、外墻面磚粉刷、掛貼石材、給排水安裝、電氣安裝等等。這種計(jì)價(jià)方式的關(guān)鍵是建筑面積的計(jì)算,而計(jì)算建筑面積的關(guān)鍵在于其工程量計(jì)算規(guī)則的確定,一般采用國家標(biāo)準(zhǔn)——《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(GB/T50353-2005)計(jì)算建筑面積。
平米包干價(jià)主要適用于工程施工圖紙完善的建筑工程勞務(wù)大包。采用此種方式,勞務(wù)合同價(jià)款的結(jié)算和支付比較簡單,在不出現(xiàn)較大變更的情況下,勞務(wù)總價(jià)款變化不大。一般情況下,也不存