項目成本控制是一項涉及到項目生產(chǎn)各個方面的綜合性工作，那么究竟如何去進行項目成本管理呢？簡單地說，就是通過開源和節(jié)流兩條腿走路，使項目的凈現(xiàn)金流（現(xiàn)金流入減去現(xiàn)金流出）最大化。開源是增大項目的現(xiàn)金流入；節(jié)流是控制項目的現(xiàn)金流出。
在項目建設期，開源表現(xiàn)為擴大項目融資渠道，保證項目能夠籌集足夠的建設資金；節(jié)流是使融資成本或代價最低，最節(jié)省地實現(xiàn)項目的必要功能。在項目經(jīng)營期，開源表現(xiàn)為增加主營業(yè)務收入、其他業(yè)務收入以及投資收益等；節(jié)流就是控制項目經(jīng)營成本。在我公司及周圍，甚至在我國，項目的成本管理一直是管理的弱項，“開源”和“節(jié)流”總是說多做少。例如，在前期，由于沒有深入地調(diào)研，不能準確估算完成項目活動所需的資源成本，造成開源不足的局面；或者由于項目的資金“源”自政府或股東，花起來不心疼，更談不上節(jié)流了。甚至部分項目根本就沒有預測和分析項目現(xiàn)金流和財務執(zhí)行情況，決策失誤就在所難免了。
成本管理的現(xiàn)金流分析采用的數(shù)據(jù)大部分都來自估算和預測，具有一定不確定性，可能造成項目的現(xiàn)金流入減少或現(xiàn)金流出增加。不確定性成本管理或風險成本管理已成為我國項目管理中的弱項，也是很多商業(yè)銀行貸款最關心的問題。即使是專業(yè)的咨詢公司或項目管理公司，也大多停留在簡單的量本利分析和敏感分析。
1、建立施工項目成本控制責任體系
施工項目成本控制是一項涉及到施工生產(chǎn)各個方面的綜合性工作。因此，施工項目成本控制體系由施工項目成本控制標準體系、施工項目成本控制責任體系和施工項目成本控制方法體系三部分構成。其中，責任體系為施工項目的成本控制的有效執(zhí)行提供了控制責任主體的保障。只有明確施工項目各部門、單位的責任，才能使成本的控制工作真正落到實處，實現(xiàn)降低項目成本的目的。
1.1、責任成本與項目成本
責任體系作用的發(fā)揮，主要是通過對各責任單位責任成本的控制來實現(xiàn)的。責任單位是對施工項目總體目標的一種分割——責任分割，包括責任范圍和責任程度。以責任單位為對象匯集的，為各責任單位所控制，并負有相應經(jīng)濟責任的成本為責任單位的責任成本。責任成本內(nèi)容的確定，是建立在可控成本基礎之上的，各責任單位的可控成本為其責任成本，不可控成本只是具有參考意義。責任成本和項目成本是從不同的管理角度提出來的，它們各自承擔著不同的信息加工和成本管理的任務。二者主要區(qū)別在于：
（1）成本核算原則不同。項目成本核算是按照“誰受益，誰承擔”的原則進行的，因此常以施工項目作為成本承擔的客體。哪個項目有所“得益”，哪個項目就必須相應地承擔有關生產(chǎn)耗費。責任成本是按照“誰負責，誰承擔”的原則進行的。在此原則上下，通常以責任人或責任單位作為成本的承擔者，誰（或哪一個單位）擁有一定的經(jīng)濟（成本）責任和相應的權力，就應對其權責范圍內(nèi)發(fā)生的有關耗費擔負起一定的責任。
（2）成本歸集對象不同。項目成本是以項目作為成本歸集對象，在計算項目成本時，一般按不同的項目分別匯集、加工成本數(shù)據(jù)，并進行單位工程成本和項目總成本的計量和核算；責任成本卻是以責任單位作為成本歸集的對象，在計算責任成本時，通常按不同職能部門、不同管理層次分別加工成本數(shù)據(jù)，并對責任單位的成本進行計量和核算。
（3）成本核算基礎不同。項目成本核算一般是按經(jīng)濟用途，將全部成本劃分為人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接成本等，并在此基礎上進行的。而責任成本核算是在按成本的可控性，將全部成本劃分為可控成本和不可控成本的基礎上進行的。由此可見，與實物相聯(lián)系的項目成本和與責任單位相聯(lián)系的責任成本是不同的，它們是經(jīng)濟意義互不相同的兩個量。
1.2、責任單位的責任成