引言
 
進入IT世紀，信息化的浪潮正在快速地向廣度和深度推進，不論是政府機構(gòu)，還是企事業(yè)單位，都把信息化作為一件大事、要事來抓，紛紛提出了建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字城市和數(shù)字化企業(yè)的目標，加大了信息化的投資，提高了對信息化工程的重視度。但隨著幾年來信息化工程的不斷實施，信息化工程在建設(shè)過程中暴露的問題也逐漸增多，如規(guī)劃制定不科學，項目管理不嚴格， 系統(tǒng)效益不明顯，使相當一部分信息化工程建設(shè)的投入與產(chǎn)出不成正比，部分項目失敗或未能實現(xiàn)預期目標。在這樣的狀況下，信息化工程的咨詢與監(jiān)理逐漸引起了有關(guān)各方的關(guān)注，各種信息化工程的咨詢與監(jiān)理公司或機構(gòu)也逐漸建立，然而咨詢與監(jiān)理這兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，使得一些組織或個人難以區(qū)分，另外由于咨詢方、監(jiān)理方、建設(shè)方和實施方具有多種不同的組織模式，也使得一些組織或個人難以分清它們之間的相互關(guān)系與職責，從而也難以選擇一種合適的咨詢與監(jiān)理模式，因此有必要把兩者之間的關(guān)系以及兩者的模式做一個研究。
 
信息化工程咨詢與監(jiān)理概念
 
信息化工程主要指信息系統(tǒng)工程，包括信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，即以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);信息資源系統(tǒng)，即以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲、處理的資源系統(tǒng);信息應用系統(tǒng)，即以信息技術(shù)為主要手段建立的各類業(yè)務管理的應用系統(tǒng)。
 
咨詢是指基于專業(yè)知識提供信息和建議，具體是解決一個組織運作過程中存在的一些問題。監(jiān)理是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準則，對某些行為的有關(guān)主體進行監(jiān)督管理，并采取組織、協(xié)調(diào)、疏導等方式，使這些行為符合準則要求，并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其預期的行為目的。
 
信息化工程咨詢是針對信息化工程建設(shè)過程中存在的問題，提供信息、建議及解決方案。信息化工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準的信息化工程項目建設(shè)文件、有關(guān)信息化工程建設(shè)的法律、法規(guī)和信息化工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，對信息化工程建設(shè)參與者的行為進行必要的協(xié)調(diào)，確保建設(shè)行為的合法性、科學性和經(jīng)濟性，最終更好地實現(xiàn)項目投資的目的。
 
信息化工程咨詢與監(jiān)理的關(guān)系
 
信息化工程咨詢內(nèi)容與監(jiān)理內(nèi)容之間關(guān)系
 
信息化工程咨詢分為兩種：一是不參與項目實施的咨詢，其工作內(nèi)容重點在項目前期的信息化理念培訓、信息化工程需求分析和提出業(yè)務流程重組方案、項目規(guī)劃等，并沒有實際參與整個信息化工程，也不為信息化工程實施進度和應用效果負責。另一種是作為項目實施方的咨詢，其工作內(nèi)容主要負責信息化工程的實施應用，包含了信息化工程實施過程中的調(diào)研、需求分析、制訂實施計劃、安裝培訓和維護等，需要第三方的監(jiān)督與控制。而信息化工程監(jiān)理的內(nèi)容覆蓋了信息化工程項目從產(chǎn)生需求、立項、實施、驗收到維護的全過程，對整個信息化工程過程及各環(huán)節(jié)起到科學、有效的規(guī)劃、控制、監(jiān)督和保障作用。
 
信息化工程咨詢目標與監(jiān)理目標之間的關(guān)系
 
信息化工程咨詢的目標重點在于為組織的信息化工程提供咨詢，若作為實施方主要目標就是信息化工程在組織中的實施，較少涉及信息化工程項目全過程的質(zhì)量、進度和效果控制。而信息化工程監(jiān)理是國際上確保工程項目質(zhì)量和進度的一種通行慣例，盡管信息化工程監(jiān)理不同于其他工程項目，但是信息化工程監(jiān)理的目標重點仍然在于監(jiān)督、控制和保障組織信息化工程項目的進度、質(zhì)量和效果。
 
信息化工程咨詢對象與監(jiān)理對象之間的關(guān)系
 
信息化工程咨詢的對象， 不管是參與或不參與實施，其對象均是建設(shè)方的組織。而信息化工程監(jiān)理的對象是實施方及建設(shè)方的組織，因為其目標是對整個項目過程的質(zhì)量、進度

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