[摘要]統(tǒng)計分析在電力建設(shè)工程造價管理中具有不可估量的作用,它既可以從分析發(fā)現(xiàn)問題著手,也可以從已出現(xiàn)的問題著手,分析出現(xiàn)問題的原因,尋找解決問題的措施和方法,促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]工程造價管理 統(tǒng)計分析 運(yùn)用
一、統(tǒng)計分析在工程造價管理中運(yùn)用的重要性
統(tǒng)計分析是根據(jù)統(tǒng)計研究的目的和任務(wù),以統(tǒng)計資料為依據(jù),運(yùn)用各種統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計分析方法,對經(jīng)過加工整理的統(tǒng)計資料進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的分析研究,認(rèn)識客觀現(xiàn)象的狀態(tài),揭示客觀現(xiàn)象的本質(zhì)及其規(guī)律性,預(yù)測客觀現(xiàn)象前景的活動。統(tǒng)計分析在工程造價管理中運(yùn)用的重要表現(xiàn)為:統(tǒng)計分析是西方國家制定企業(yè)定額和投標(biāo)報價的基礎(chǔ);統(tǒng)計分析是國家及有關(guān)部門制定全國統(tǒng)一定額和行業(yè)定額或投標(biāo)報價的基礎(chǔ)和必要條件;我國工程造價管理的改革方向是在統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上“控制量,放開價”。
二、統(tǒng)計分析在電力企業(yè)工程造價管理中的薄弱環(huán)節(jié)及主要問題
1.統(tǒng)計體制不順暢
現(xiàn)行的“雙重管理”體制模式本身存在人、事管理權(quán)分離弊端。由于人、事管理權(quán)分離,容易出現(xiàn)統(tǒng)計工作任務(wù)與人力,物力等資源不相適應(yīng)的問題。如各企業(yè)上級機(jī)關(guān)設(shè)有統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計人員,但下屬各基層單位所安排的人力、物力就千差萬別,有的雖然設(shè)置了統(tǒng)計機(jī)構(gòu),但形同虛設(shè),無專人和設(shè)施的情況十分普遍;甚至有的基層單位就根本不設(shè)專職統(tǒng)計人員,統(tǒng)計工作由打字員等后勤工作人員兼搞。
2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真
工程造價管理中經(jīng)常會出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真問題:第一,在無工程變更增加量或價格上漲條件的情況下,出現(xiàn)結(jié)算造價大于預(yù)算造價或招投標(biāo)中標(biāo)價格問題,而導(dǎo)致增大建設(shè)方投資的負(fù)面影響。第二,在有工程變更增加量或價格上漲條件的情況下,出現(xiàn)結(jié)算造價小于預(yù)算造價或招投標(biāo)中標(biāo)問題,而導(dǎo)致施工方虧損的負(fù)面影響。第三,在既有工程變更增加量和減少量或價格有上漲又有下降條件的情況下,出現(xiàn)竣工結(jié)算造價同財務(wù)結(jié)算造價不相符,甲、乙雙方扯皮現(xiàn)象不斷,賬算不清的問題,從而導(dǎo)致雙方虧盈不知的狀況。
3.統(tǒng)計方法滯后
(1)調(diào)查體系不完善
近幾年,上級機(jī)關(guān)對下級基層采集的數(shù)據(jù)主要是依靠統(tǒng)計報表。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,僅僅依靠統(tǒng)計報表一種方法采取統(tǒng)計信息,是難以適應(yīng)國家調(diào)控和科學(xué)決策以及各部門和企業(yè)的需要。
(2)數(shù)據(jù)處理化程度不高
工業(yè)固定資產(chǎn)投資采用的EPRAS軟件,只在上級機(jī)關(guān)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)普及使用,而各基層單位多數(shù)沒有使用。就算有使用的,也因這個軟件在各單位使用的版本高低不一,文件格式各不相同,不能實(shí)現(xiàn)兼容和資源共享。
三、統(tǒng)計分析在電力工程造價中運(yùn)用應(yīng)采取的措施
1.制定一套科學(xué)的統(tǒng)計管理制度和科學(xué)的統(tǒng)計管理手段
要制定一套科學(xué)的統(tǒng)計管理制度,工作中要嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對于違反者要給予一定的處罰;要采用科學(xué)的管理手段來管理統(tǒng)計分析成果,對于數(shù)據(jù)大、指標(biāo)多、統(tǒng)計分析復(fù)雜的可以利用計算機(jī)進(jìn)行管理操作,以實(shí)現(xiàn)資源共享和科學(xué)決策。
2.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段要抓影響建設(shè)項(xiàng)目的核心重點(diǎn),抓現(xiàn)場管理及收集整理統(tǒng)計資料
首先,不論建設(shè)方還是施工方,都要以合同為主線進(jìn)行統(tǒng)計,全面履行合同,發(fā)現(xiàn)實(shí)物量或工程質(zhì)量嚴(yán)重與合同、目標(biāo)、統(tǒng)計報表不相符的應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
其次,加強(qiáng)工程造價資料的收集整理工作。搜集、積累工程造價資料不僅是造價管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,同時也是統(tǒng)計的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。通過對已完工程數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立統(tǒng)一的收集管理模式,可以為工程造價的動態(tài)管理提供條件,為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供信息,為參與市場競爭提供投標(biāo)報價的依據(jù),使投標(biāo)報價更快捷,更準(zhǔn)確。
3.要從“量”