摘要：現(xiàn)代房地產(chǎn)行業(yè)必須對項目投資實施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會效益。 本文針對影響工程造價比較大的設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價控制，發(fā)表一點拙見，同時對國家宏觀調(diào)控也談點心得體會，起到拋磚引玉的作用，供廣大同行商榷。
關(guān)鍵字：工程造價 成本控制 宏觀調(diào)控
隨著我國加入WTO，建筑業(yè)也加緊結(jié)行業(yè)內(nèi)的改革，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高我國建筑業(yè)抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價管理的全面改革。建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)全過程，從工程建設(shè)立項到工程項目決策每個環(huán)節(jié)都存在著造價管理。因此加強(qiáng)工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內(nèi)容。
建設(shè)工程造價管理與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)，屬于價格管理茵，要通過宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)和施工單位嚴(yán)格管理來實現(xiàn)。
一、國家對施工企業(yè)承包價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管
施工承包價格是建設(shè)項目中建設(shè)費用的重要組成部分，直接影響建設(shè)工程造價高低，它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此，國家對價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的也是密不可分的。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工承包價格一般是通過招投標(biāo)工作來實現(xiàn)的，施工承包合同價格等于中標(biāo)價。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對施工承包價的宏觀控制。投標(biāo)單位的報價需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標(biāo)小組來進(jìn)行客觀評價，與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會業(yè)績等因素結(jié)合起來，判別其合理性、可靠性。為此，有關(guān)人事在這方面已討論工程量報價清單的優(yōu)越性。投標(biāo)方可以編制標(biāo)底，但標(biāo)底不再是以前傳統(tǒng)的標(biāo)底，只是作為招標(biāo)的依據(jù)，以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價格。
二、設(shè)計階段的成本控制
設(shè)計階段是房地產(chǎn)項目成本控制的關(guān)鍵與重點。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程造價的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。
1、推行設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位，又可促進(jìn)設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。
2、開展限額設(shè)計，有效控制造價
積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。
3、采用合同措施，有效控制造價
針對目前設(shè)計人迥經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計變更隨心所欲。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
三、做好工程項目的投標(biāo)工作
（一）、做好工程項目的投標(biāo)工作
1、組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子施
工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的。
2、讀懂招標(biāo)書并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計。
施工組織設(shè)計編制不僅要求科學(xué)、合理、而且能節(jié)約費用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)選選用先進(jìn)的施工工藝、合理施工