提要:成本管理的目標(biāo)不僅是為了避免 超額投資，更是為了資源的有效、持續(xù)利用，最 終目標(biāo)是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟(jì)效 益和社會效益，從而使投資者和社會達(dá)到雙贏 的目的，因而施工成本管理對項(xiàng)目管理具有重 要意義.
關(guān)鍵詞：施工成本；成本管理；項(xiàng)目管理
當(dāng)前，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段， 更是全面推進(jìn)交通跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期.
2010年全面公路通車?yán)锍踢_(dá)到230萬公里，東 部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)，國省干線公路等 級全面提高。面對千載難逢的歷史機(jī)遇，許多 公路施工企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定科學(xué)的發(fā)展 戰(zhàn)略，力爭在激烈的市場競爭中立于不敗之 地。與此同時(shí)，工程成本管理便顯得尤為重要.
工程成本管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程， 它包括項(xiàng)目決策階段的成本管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階 段的成本管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理和項(xiàng) 目竣工階段的成本管理。其中，施工階段的成 本管理對整個(gè)項(xiàng)目管理起著非常重要的作用.
成本管理的目標(biāo)不僅是為了避免超額投資，更 是為了資源的有效、持續(xù)利用，最終目標(biāo)是以 最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效 益，從而使投資者和社會達(dá)到雙贏的目的，因 此施工成本管理對項(xiàng)目管理具有重要的意義.
近年來，公路行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展，但 機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國家各種方針政策的 支持與鼓勵(lì)，使得公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的 發(fā)展勢頭；另一方面隨著公路建設(shè)市場的逐步 完善，以及越來越多的施工企業(yè)的加入，使得 各施工企業(yè)也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。因此， 施工企業(yè)不僅要對工程實(shí)施精細(xì)化管理，同時(shí) 嚴(yán)格做好施工成本控制就顯得尤為重要.
一、施工成本與公路項(xiàng)目建設(shè)
1、公路項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)流動性大。建設(shè)周 期長、工程數(shù)量分布不均以及工程建設(shè)的不可 逆性，在較長時(shí)間內(nèi)大量占用和耗費(fèi)人、財(cái)、 物，這便需要科學(xué)合理的配置資金，在保證工 程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上，優(yōu)化工程施工成本， 減少資金閑置造成的損失。此外，鑒于工程建 設(shè)的周期長及其不可逆性，本著合理投資的原 則，工程施工的資金投放越晚越好，即資金的 投放應(yīng)前緊后松，這樣才能有效地控制工程施 工的成本.
2、工程施工的合作性要求高。工程項(xiàng)目管 理涉及的環(huán)節(jié)多，施工組織多樣，一項(xiàng)工程通 常需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等多方單位的密切配 合。若缺乏合作性，將會造成工程成本的浪費(fèi)， 并在一定程度上影響施工質(zhì)量與進(jìn)度。因此， 如果工程項(xiàng)目管理各方通力合作，有效溝通， 樹立“全員理財(cái)”的觀念，通過合理預(yù)算、責(zé)任 到人，將能夠達(dá)到有效控制成本的目標(biāo).
3、工程施工受外界因素的影響大。這些影 響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等.
因而工程建設(shè)的成本管理具有不可比性，這就 要求項(xiàng)目管理者因地制宜，根據(jù)工程自身的情 況制定相應(yīng)的成本控制方法.
總之，在項(xiàng)目管理中，要堅(jiān)持“以成本控制 為中心，以質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制為目標(biāo)”，本著 “節(jié)約投資、提高效益”的原則，在工程項(xiàng)目管 理中“全過程”加強(qiáng)工程施工成本控制，強(qiáng)調(diào)主 動控制，全面提高項(xiàng)目的市場競爭力與持續(xù)盈 利能力.
二、公路施工成本管理的措施
1、成本分析有利于公路施工成本管理。整 個(gè)施工過程由不同的成本構(gòu)成，包括原材料成 本、采購成本、實(shí)驗(yàn)成本、設(shè)備成本、施工成本 等各種成本，應(yīng)將成本進(jìn)行合理分類，并在此 基礎(chǔ)上合理規(guī)劃，進(jìn)行細(xì)致的成本分析，從而 有利于成本預(yù)算與后期的成本控制。將整個(gè)建 設(shè)成本看成一個(gè)大整體，再分析細(xì)化各個(gè)成本 之間的關(guān)系，有利于從整體上把握費(fèi)用的支 出，從而優(yōu)化成本管理.
2、建立健全成本管理制度，樹立創(chuàng)新意 識。通過制定工程成本管理制度，成立成本管 理機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)，在成本管理上樹立務(wù)實(shí)創(chuàng) 新的思想理念，根據(jù)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，采 取與之相適應(yīng)的成本管理