摘 要：本文從項目投資者的角度提出建設(shè)投資的控制思路和方法，分析探討在項目建設(shè)的各個階段如何抓好投資控制。
關(guān)鍵詞：投資 控制 降低 成本
1 概述
自1988年我國第一條高速公路開通以來至2000年底，通過近12年高速公路的建設(shè)，方便快捷的高速公路為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的作用。至“十五”末，隨著我國高速公路主骨架網(wǎng)的開通，將為我國提前進(jìn)入小康、為下一步經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起促進(jìn)作用。
在工程建設(shè)取得巨大成就的同時，也同樣出現(xiàn)了一些投資失控問題。建設(shè)費用大幅度提高，阻礙了高速公路的發(fā)展后勁。因此，認(rèn)真總結(jié)工程項目建設(shè)經(jīng)驗，降低工程造價，使高速公路能夠持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，是當(dāng)前公路建設(shè)者的重要任務(wù)。
然而，公路建設(shè)項目也有其自身的特殊性，我們只有明了掌握這些不同的特性，才可以正確、客觀地分析，總結(jié)經(jīng)驗，達(dá)到降低工程建設(shè)項目成本的目的。本文從項目投資建設(shè)者的角度。分析、探討在項目投資決策確立后，如何在設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)實施階段抓好投資控制，降低工程造價。
2 抓好設(shè)計階段的投資控制
2.1 增強(qiáng)遵守設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識，降低工程造價。
設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是國家及有關(guān)部門的重要技術(shù)法規(guī)，是進(jìn)行工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及試驗驗收的重要依據(jù);是工程建設(shè)技術(shù)管理的重要組成部分，與項目投資控制是密切相聯(lián)的。嚴(yán)格地按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)設(shè)計工作。在項目實施過程中嚴(yán)格地執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，就可以很好地控制投資，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、確保質(zhì)量。
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分，各婁工程建設(shè)的構(gòu)件、配件、通用的構(gòu)筑物、公用設(shè)施等，只要有條件的都應(yīng)該編制或套用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計都是經(jīng)過大量實踐經(jīng)驗和科學(xué)試驗成果得來的，是經(jīng)過各級主管部門組織大批專家、學(xué)者審查鑒定后頒布實施的。在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。普遍推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，將有利于降低項目投資，縮短工期;推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計還可以節(jié)約設(shè)計費用，加快設(shè)計進(jìn)度;標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)什、構(gòu)造物能夠使工藝定型，提高工人技術(shù)和工程質(zhì)量、降低施工成本;采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計構(gòu)、漢件，可大大加快施工進(jìn)度、提前工期：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計r的推廣。能使工程造價低于個別設(shè)計的工程造價在工程設(shè)計階段，應(yīng)處理好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)投入的對立統(tǒng)一關(guān)系。既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，忽視技術(shù)上的合理性和運營成本控制，使建設(shè)項目達(dá)不到項目功能要求，又要反對重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，管線、環(huán)境影響大。因此，認(rèn)真細(xì)致地做好包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、城鎮(zhèn)交通規(guī)劃及文物環(huán)保調(diào)查勘察工作，綜合分析、反復(fù)比選，提交既滿足使用功能又兼顧沿線各種需求的設(shè)計文件。
做好地質(zhì)勘探和地形測量工作，準(zhǔn)確而詳細(xì)的地質(zhì)資料是公路設(shè)計的關(guān)鍵依據(jù)，直接影響工程造價。準(zhǔn)確掌握軟土等不良地基的深度及各項巖土指標(biāo)將指導(dǎo)設(shè)計者確定地基處理方式和費用。橋梁基礎(chǔ)的設(shè)置也取決地質(zhì)鉆探的資料。公路沿線的地形、地貌及巖土條件將直接影響設(shè)計者的平縱面的設(shè)計以及排水、防護(hù)工程的型式和數(shù)量。
設(shè)計工作是一項創(chuàng)造性的系統(tǒng)工程，在接受設(shè)計委托后，設(shè)計組織者要切實領(lǐng)會“工可”批復(fù)精神以及政府主管部門、業(yè)主的意見。遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)組織好設(shè)計工作。各分項設(shè)計者要相互配合，互相溝通，設(shè)計風(fēng)格力求一致。要為設(shè)計者提供寬松的設(shè)計環(huán)境，鼓勵采用新材料、新二藝。設(shè)計要有適當(dāng)?shù)脑O(shè)計周期，切忌趕工趕圖，嚴(yán)格按基建程序辦事。
2.3 推行設(shè)計招標(biāo)、試行設(shè)計咨詢。
我國自八十年代初掀起了公路建設(shè)的熱潮。隨著建設(shè)投資、設(shè)計、施工、監(jiān)理的分離，建筑市場日趨成熟，培育形成了工程招投標(biāo)的氛圍。經(jīng)過十多年的發(fā)展，工程招標(biāo)