我國(guó)建筑業(yè)經(jīng)過(guò)20多年改革開(kāi)放的實(shí)踐，在一定程度上融入了世界建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)在兩方面：一是國(guó)際融資項(xiàng)目對(duì)外招標(biāo)，二是對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)已具一定規(guī)模。對(duì)外交流中，我們吸取了國(guó)外先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)，如工程招投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制，項(xiàng)目法人責(zé)任制，承包合同制等。但面對(duì)大勢(shì)所趨，進(jìn)一步開(kāi)放的市場(chǎng)，我們還有許多工作要做，如何做好工程造價(jià)的確定與控制便是其中之一。據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)許多工程項(xiàng)目業(yè)主的科學(xué)管理意識(shí)還不強(qiáng)，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施到竣工驗(yàn)收，并沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)合理的管理思路，造成許多項(xiàng)目發(fā)生“三超’，現(xiàn)象，業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制苦無(wú)良策。我們認(rèn)為，對(duì)工程造價(jià)的確定與控制，業(yè)主們還是要在科學(xué)管理上下功夫，從建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、初步設(shè)計(jì)、施工圖、建設(shè)施工和竣工決算五個(gè)階段進(jìn)行全過(guò)程、全方位的科學(xué)管理。下面就筆者近幾年的經(jīng)驗(yàn)談點(diǎn)粗淺的看法。
1、建設(shè)水平的確定
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制項(xiàng)目投資，指導(dǎo)工程建設(shè)的作用，關(guān)鍵在于其標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理。標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高，會(huì)脫離自身的實(shí)際情況和財(cái)力、物力的承受能力，增加造價(jià)，浪費(fèi)資源;定得過(guò)低，將會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步，影響企業(yè)自身的發(fā)展。依據(jù)市場(chǎng)、環(huán)境因素及企業(yè)自身的能力確定經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模適宜的建設(shè)水平至關(guān)重要。
2、建設(shè)地區(qū)的選擇
選擇建設(shè)地區(qū)，實(shí)際就是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合市場(chǎng)需求，以及各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源條件等，從廣泛的地理范圍選擇擬建項(xiàng)目的建設(shè)地區(qū)。建設(shè)地區(qū)選擇是否合理，在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著項(xiàng)目投資的高低，建設(shè)工期的長(zhǎng)短，建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)狀況。在地區(qū)選擇上，業(yè)主切記項(xiàng)目研究重在“可行性”而不是“可批性”。
3、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模
規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量。一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈“收益遞增”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的增大，單位成本降低，收益上升。但是，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩，其后果也是不堪設(shè)想的。業(yè)主(企業(yè))應(yīng)合理分析自身的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)，加強(qiáng)與其它企業(yè)的聯(lián)系，全面準(zhǔn)確地收集信息，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，優(yōu)化資源的配置。本著“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我廉，人廉我換”，的經(jīng)營(yíng)方針來(lái)確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，應(yīng)重點(diǎn)作好幾個(gè)方面的工作。
(1)需求預(yù)測(cè)和擬建工程規(guī)模：主要包括國(guó)內(nèi)外需求情況的預(yù)測(cè)，銷(xiāo)售預(yù)測(cè)，價(jià)格分析等。同時(shí)我們認(rèn)為，在建筑方面，還是應(yīng)堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)、樸實(shí)的原則。把錢(qián)花在“刀刃”上。
(2)生產(chǎn)資料和公用設(shè)施情況：包括原料、輔助材料、燃料的種類(lèi)、數(shù)量，來(lái)源和供應(yīng)能力;所需公用設(shè)施數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件等。
(3)設(shè)計(jì)方案：包括項(xiàng)目的構(gòu)成范圍、技術(shù)來(lái)源、布置方案等的研究與決策。
(4)環(huán)境保護(hù)：設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮廢氣、粉塵、污水的排放標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)生活環(huán)境的美化、綠化等。不能盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境保護(hù)。
(5)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制：表面上看，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與項(xiàng)目規(guī)模沒(méi)有什么聯(lián)系，其實(shí)不然，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度決定著項(xiàng)目投資的高低以及產(chǎn)品搶占市場(chǎng)的時(shí)間，這在很大程度上影響著項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。因此，制定合理的進(jìn)度計(jì)劃，確保建設(shè)工期順利完成是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的關(guān)鍵。
4、投資估算的確定與控制問(wèn)題
投資估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。在整個(gè)投資決策過(guò)程中，要對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行估算，在此基礎(chǔ)上研究是否建設(shè)。投資估算的準(zhǔn)確性與否，直接關(guān)系到?jīng)Q策的成敗。因此，準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。
建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)可劃分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分。其中，建安工程造價(jià)、設(shè)備購(gòu)