工程項目是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是施工企業(yè)經(jīng)營效益的源頭及成本控制的中心。面對建筑市場競爭激烈、低價中標的嚴峻形勢，提高企業(yè)項目管理水平，尤其是實行責(zé)任目標成本管理是適應(yīng)建筑市場嚴峻形勢，提高經(jīng)營效益，做大做強企業(yè)的必然選擇。責(zé)任目標成本管理的要點在于三個方面：一是能否堅持“方案先行，責(zé)任先劃，指標先定，合同先立”的工作原則，制訂科學(xué)合理的責(zé)任目標成本；二是能否建立并實施好“干前預(yù)算，干中核算，邊干邊算，干后結(jié)算”全方位、全過程的責(zé)任目標成本控制流程；三是能否真正落實責(zé)任目標成本與職工個人切身利益緊密結(jié)合起來的激勵約束制度。
1 項目責(zé)任目標成本的制訂
1.1 責(zé)任目標成本制訂的原則
一是公平性原則：責(zé)任目標成本的測算、編制、下達，均應(yīng)按統(tǒng)一的計算標準、統(tǒng)一的計算依據(jù)、統(tǒng)一的尺度進行；二是合理性原則：責(zé)任目標成本的測算應(yīng)以是否能夠確定項目合理的最低成本為原則，對清單單價或合同總價虧損的項目進行合理調(diào)整;三是及時性原則：責(zé)任目標成本的測算應(yīng)在項目開工后3個月內(nèi)完成，責(zé)任書的簽訂應(yīng)在開工后的6個月內(nèi)完成，使項目部經(jīng)營目標明確，盡快制訂降低成本的措施;四是先進性原則：責(zé)任目標成本的測算應(yīng)以本企業(yè)先進的管理水平、先進的生產(chǎn)力水平、先進的技術(shù)水平作為測算標準，相關(guān)定額只能作為參考；五是嚴肅性原則：項目責(zé)任書明確了項目部的各項經(jīng)營指標，一經(jīng)簽訂就不得隨意修改。
1.2 責(zé)任目標成本制訂的依據(jù)
責(zé)任目標成本制訂的依據(jù)主要有：招投標文件；工程承包合同及附件；施工圖預(yù)算工程量或現(xiàn)場實際勘測工程量；科學(xué)合理的實施性施工組織設(shè)計；材料市場調(diào)查價或業(yè)主供應(yīng)價，經(jīng)過分析測算的企業(yè)內(nèi)部機械臺班單價和工日單價；企業(yè)內(nèi)部適用的工料機施工定額、間接費取費費率等。
1.3 責(zé)任目標成本的測算
（1）工程直接費。單價項目的責(zé)任目標成本測算，首先對清單項目進行工序分解，然后根據(jù)相關(guān)邊界條件及已確定的內(nèi)部工料機水平測算工序單價，匯總成清單項目直接費成本；總價包干項目的責(zé)任目標成本測算，應(yīng)先根據(jù)實施性施工組織設(shè)計對總價包干項目進行工程項目分解，然后依據(jù)單價項目的編制方法確定分項目直接費，最后匯總成總價包干項目直接費。
（2）項目部現(xiàn)場管理費。根據(jù)工程類別、管理模式及合同工期等核定項目部管理和服務(wù)人員的崗位，結(jié)合工資及相關(guān)費用標準，測算工資總額及差旅費、小車使用費、辦公費、招待費、通訊費等，匯總計算出項目部的現(xiàn)場管理費。
（3）預(yù)備費。根據(jù)工程的施工難度，結(jié)合分析出的工程履約過程可能存在的一些不確定性，合理確定一定比例的預(yù)備費供項目部掌握使用，但企業(yè)應(yīng)對預(yù)備費的使用實行監(jiān)管和審批制度。
（4）上級管理費和目標利潤。上級管理費和目標利潤=合同總價-工程直接費和稅金-項目部現(xiàn)場管理費-預(yù)備費-備用金。上級管理費和目標利潤的比例應(yīng)根據(jù)工程施工難度、獎勵標準及公司相關(guān)制度綜合確定。
1.4 簽訂項目責(zé)任書
根據(jù)評估、測算確定的項目責(zé)任目標成本，企業(yè)與項目部簽訂項目責(zé)任書，明確項目部及項目經(jīng)理的經(jīng)濟責(zé)任。責(zé)任目標成本單價、工料機責(zé)任單價等資料構(gòu)成項目責(zé)任書的組成部分，作為企業(yè)對項目部進行責(zé)任目標成本過程控制、監(jiān)督、考核的依據(jù)，也是項目部對作業(yè)隊及分包方簽訂分包合同、計價的依據(jù)。未經(jīng)企業(yè)批準，項目部不得突破項目責(zé)任書。
2 責(zé)任目標成本的過程控制
（1）責(zé)任目標成本的層層分解。項目部及施工作業(yè)隊應(yīng)根據(jù)可控性原則、全員性原則、責(zé)任共擔(dān)原則，做好項目責(zé)任目標成本的分解，做到責(zé)任分解橫向到邊，縱向到底，細化到分部工程、分項工程、費用項目、每一工班、每一工序、每一責(zé)任人，層層簽