摘 要:通過(guò)對(duì)新舊監(jiān)理的十六字方針的理解,闡述了監(jiān)理方針現(xiàn)實(shí)意義及現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,為監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員在工作中無(wú)論從宏觀和微觀上樹(shù)立了一盞不息的指路明燈。
關(guān)鍵詞:施工監(jiān)理原則;現(xiàn)實(shí)意義;現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義
我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,公路工程監(jiān)理就是為適應(yīng)公路工程的市場(chǎng)發(fā)展而從國(guó)外的FIDIC條款而引進(jìn)的新生事物。20年來(lái)我國(guó)公路工程由于實(shí)行了監(jiān)理制度對(duì)保證工程質(zhì)量,合理的控制費(fèi)用,確保工期,按合同條款辦事,有效維護(hù)生態(tài)原狀,施工安全等方面都起到了不可估量的作用。隨著監(jiān)理隊(duì)伍的不斷壯大發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范,指導(dǎo)施工監(jiān)理原則是十六字方針也由原來(lái)的“嚴(yán)格監(jiān)理,熱情服務(wù),秉公辦事,一絲不茍”變?yōu)楝F(xiàn)在的“嚴(yán)格監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),科學(xué)公正,廉潔自律?！边@更貼近了公路市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,更有效地指導(dǎo)監(jiān)理隊(duì)伍健康向前發(fā)展,從而也對(duì)從事監(jiān)理工作的人員提出了更高的要求,監(jiān)理事業(yè)會(huì)走向一個(gè)新的發(fā)展階段。
1 原監(jiān)理方針的理解
“嚴(yán)格監(jiān)理”是監(jiān)理工作的根本原則,是業(yè)主單位對(duì)監(jiān)理單位的最基本要求。貫徹中要理解以下幾點(diǎn):
(1)堅(jiān)持按合同辦事。包括承包合同、監(jiān)理服務(wù)合同等開(kāi)展監(jiān)理工作,要堅(jiān)持執(zhí)行安全生產(chǎn)合同與廉政合同。
(2)堅(jiān)持按法律、法規(guī)和規(guī)章制度辦事。包括行政法規(guī)、條例等技術(shù)法規(guī)如國(guó)家或行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、范本等。
(3)堅(jiān)持按監(jiān)理程序辦事。監(jiān)理程序是監(jiān)理人員進(jìn)行把關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)口。在施工過(guò)程中,承包人不按監(jiān)理程序進(jìn)行的任何行動(dòng)都是不允許的。例如,工序檢測(cè)中,上道施工工序質(zhì)量未經(jīng)自檢合格,并被監(jiān)理工程師認(rèn)可,不允許進(jìn)行下道工序的施工。
(4)堅(jiān)持按支付程序和相關(guān)規(guī)定辦事。如堅(jiān)持工程質(zhì)量不合格不得計(jì)量,計(jì)量未經(jīng)認(rèn)可不予支付等。
(5)堅(jiān)持對(duì)費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保5大目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理,辯證地處理它們之間的關(guān)系,確保合同規(guī)定目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
(6)堅(jiān)持按照科學(xué)的理論、方法和手段開(kāi)展監(jiān)理工作,避免隨意性,堅(jiān)持實(shí)事求是,用數(shù)據(jù)說(shuō)話。
“熱情服務(wù)”是搞好監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位在嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí),又要做到熱情服務(wù)。不僅是認(rèn)真負(fù)責(zé)地為業(yè)主提供服務(wù),而且要誠(chéng)實(shí)友善地對(duì)待承包人,維護(hù)承包人的合法權(quán)益,對(duì)工程有利,而又正是更好地維護(hù)了業(yè)主的利益,固而兩者是相輔相成的。
“秉公辦事”監(jiān)理工程師在監(jiān)理中要嚴(yán)格監(jiān)督合同后執(zhí)行,努力實(shí)現(xiàn)合同中的各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo),就是維護(hù)業(yè)主利益的具體體現(xiàn),同時(shí)也要維護(hù)承包商的合法權(quán)益。
“一絲不茍”項(xiàng)目實(shí)施后管理工作是以監(jiān)理單位運(yùn)作中心,如業(yè)主的意圖和要求向監(jiān)理提出,承包人的工作情況要向監(jiān)理報(bào)告,由監(jiān)理審查處理,向業(yè)主提供報(bào)告,向承包人發(fā)布指令并督促指令的執(zhí)行。監(jiān)理必須高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格履行自己的職責(zé)、全天候、全過(guò)程進(jìn)行,必須掌握第一手信息資料實(shí)事求是處理問(wèn)題,十分到位,不搞隨意性,不造假,確保真實(shí)性,特別是對(duì)隱蔽工程,更是重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)安全生產(chǎn)高度重視。
2 現(xiàn)監(jiān)理方針的理解
“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步:
(1)為承包人舉辦學(xué)習(xí)班:例如,檢測(cè)試驗(yàn)學(xué)習(xí)班,計(jì)量與支付學(xué)習(xí)班,技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)班,監(jiān)理程序?qū)W習(xí)班。通過(guò)學(xué)習(xí),使承包商的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員提高業(yè)務(wù)水平,明確本工程的監(jiān)理規(guī)定、要求,使雙方能更好地協(xié)調(diào)積極配合,以利工程合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)主動(dòng)監(jiān)理。即監(jiān)理工作不要停留于事后的檢驗(yàn),而要積極指導(dǎo),把可以預(yù)料的問(wèn)題預(yù)先告訴承包商,避免造成不必要的返工。積極做好事中監(jiān)理,當(dāng)施工中出現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)處理,不使問(wèn)題擴(kuò)大、發(fā)展。妥善