隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,項(xiàng)目成本管理的重要性越來越為人們所重視,成本管理已經(jīng)成為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。成本管理作成為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ),在施工項(xiàng)目管理中的地位尤其顯得重要。
一個(gè)企業(yè)存在的意義,不僅在于它向社會(huì)提供各類產(chǎn)品,以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平日益增長(zhǎng)的需要,同時(shí)也在于追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。就施工企業(yè)而言,施工項(xiàng)目部作為企業(yè)最基本的施工管理組織,其全部管理行為的本質(zhì)就是運(yùn)用項(xiàng)目管理原理和各種科學(xué)方法來降低工程成本,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,使之成為企業(yè)效益的源泉。
一個(gè)施工企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所反映出來的管理水平能力,表現(xiàn)為它能否用最低的成本去生產(chǎn)讓業(yè)主滿意的、符合合同要求的產(chǎn)品。換言之,施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全部目的,就在于追求低于同行業(yè)平均成本水平,取得最大的成本差異。因此,成本管理應(yīng)體現(xiàn)在施工項(xiàng)目管理的全過程中,施工項(xiàng)目管理的一切活動(dòng)實(shí)際也就是成本活動(dòng)。從這個(gè)意義上看,施工項(xiàng)目成本管理既是施工項(xiàng)目管理的起點(diǎn),也是施工項(xiàng)目管理的終點(diǎn)。對(duì)于施工企業(yè)所承包的每一個(gè)施工項(xiàng)目,起點(diǎn)從投標(biāo)開始,投標(biāo)報(bào)價(jià)就已和項(xiàng)目成本緊密相連,低于成本的報(bào)價(jià),無論對(duì)業(yè)主還是對(duì)施工企業(yè),都是一種風(fēng)險(xiǎn);而偏高的報(bào)價(jià),又通常使施工企業(yè)與施工項(xiàng)目無緣。終點(diǎn)到工程竣工結(jié)算為止,假如施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理不到位,將很有可能在工程結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本過高,利潤(rùn)過低甚至虧本的現(xiàn)象,對(duì)施工企業(yè)來說,經(jīng)濟(jì)效益上不去,競(jìng)爭(zhēng)力自然大打折扣。
我們知道,施工項(xiàng)目管理包含著豐富的內(nèi)容,是一個(gè)完整的合同履約過程。它既包括了質(zhì)量的管理、工期的管理、資源的管理、安全的管理,也包括了合同的管理,分包的管理、預(yù)算的管理。這一切管理內(nèi)容,無不與成本的管理息息相關(guān)。企業(yè)所追求的目標(biāo),不僅質(zhì)量好、工期短、業(yè)主滿意,同時(shí)又是投入少、產(chǎn)出大、企業(yè)獲利豐厚的建筑產(chǎn)品。因此離開了成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一整套成本管理的系統(tǒng)化運(yùn)動(dòng),任何美好的愿望都是不現(xiàn)實(shí)的。因此,施工項(xiàng)目管理的水平,顯然集中體現(xiàn)在成本管理水平上。
在我國(guó),目前反映施工企業(yè)平均成本水平的,是國(guó)家有關(guān)部門所制定的定額預(yù)算。盡管這一定額預(yù)算在新形勢(shì)下有改革的必要,但它畢竟為所有施工企業(yè)提供了一個(gè)衡量成本管理水平的客觀標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的要求,無非是低于這一定額預(yù)算的成本,創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)效益。這就進(jìn)一步促進(jìn)施工項(xiàng)目成本必須以其科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的管理達(dá)到預(yù)期的目的,并帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目管理水平乃至整個(gè)企業(yè)管理水平的提高。施工項(xiàng)目成本管理在施工項(xiàng)目管理中的重要地位是不可替代的。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,施工項(xiàng)目管理日益成為施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重心所在。施工項(xiàng)目管理的實(shí)際運(yùn)作狀態(tài)與施工企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化或惡化一脈相通,因此,施工企業(yè)必然要對(duì)所屬施工項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)控,尤其要對(duì)其管理的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),以保證企業(yè)的利益,提高企業(yè)的營(yíng)理素質(zhì)和社會(huì)聲譽(yù)。
施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),首先是對(duì)成本管理績(jī)效的評(píng)價(jià)。由于項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征,并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,因此施工項(xiàng)目成本管理在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中受到特別的重視。同時(shí),施工項(xiàng)目成本管理的水平和結(jié)果,也可使施工企業(yè)從最獨(dú)特、最便捷、最關(guān)鍵的角度掌握施工項(xiàng)目的管理狀況及實(shí)際所達(dá)到的水平,并為績(jī)效評(píng)價(jià)提供直觀、量化的佐證。因而施工項(xiàng)目成本管理理所當(dāng)然成為施工項(xiàng)且管理績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺,這一標(biāo)尺的地位至少在可以預(yù)見的時(shí)間內(nèi)是不可動(dòng)搖的。
對(duì)施工項(xiàng)目開展以施工項(xiàng)目成本管理為重點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià),還為施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的考核
和獎(jiǎng)懲奠定了基礎(chǔ),可以有效防止人為的不公證因素的干擾,從而為施工企業(yè)制定、實(shí)施有關(guān)的規(guī)章制度提供依據(jù)。進(jìn)而,以施工項(xiàng)目成本管理為重心的施工項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià),也為施工企業(yè)內(nèi)部干部人事制度、工資分配制度、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度,人才培訓(xùn)制度等一系列制度的改革創(chuàng)體制下長(zhǎng)期形成的陳舊觀念和行為方式。